頻頻出現的霧霾天氣已然成為當今中國人心中無法言說的痛。為了治理大氣污染，許多城市將目光聚焦在霧霾主要來源之一———“煤炭”之上。很多地方開出了壓減燃煤、調整能源結構的藥方，紛紛提出并實施“煤改氣”工程。據不完全統計，國內已有二十多個省市區和城市制定了“煤改氣”計劃，一場對燃煤鍋爐的“殲滅戰”正在這些城市全面打響。但是，這真的是解決煤炭污染的唯一之路？

　　隨著霧霾天氣向全國范圍的不斷蔓延和影響，燃煤成了千夫所指的罪魁禍首。

　　數據顯示，二氧化硫排放量的90%、氮氧化物排放量的67%、煙塵排放量的70%、大氣汞排放量的40%都來源于燃煤燃燒；在目前針對PM2.5來源的各種分析中，雖然一些結論略有差異，但煤炭和石油燃燒產生的顆粒物占據顆粒物總量的2/3以上已成為各方共識。治理大氣污染，從煤炭入手必不可少。

　　面對這種情況，很多地方開出了壓減燃煤、調整能源結構的藥方。由于天然氣具有清潔高效的能源優勢，“煤改氣”的呼聲日益壯大。據不完全統計，國內已有二十多個省市區和城市制定了“煤改氣”計劃，一場對燃煤鍋爐的“殲滅戰”正在這些城市全面打響。

　　然而，熱潮之下，一系列問題也隨之而來。氣少價高、管網鋪設復雜、管理體制機制尚未理順都成為困擾“煤改氣”推進的重要因素。

　　在全國政協人口資源環境委員會召開的“重點區域大氣污染綜合防治”座談會上，多位全國政協委員、行業專家提醒，“煤改氣”并非治理煤炭污染的唯一道路，提高能源使用效率，清潔利用煤炭才是關鍵。

　　煤炭仍然是主要能源短期不會改變

　　在專家們看來，“煤改氣”困難重重主要是中國特殊的資源稟賦所決定的。中國“富煤、缺油、少氣”的能源結構使目前大規模利用天然氣的夢想很難實現。

　　數據顯示，我國天然氣儲量并不豐富，僅占全球常規天然氣儲量的1.7%，且新發現和探明的天然氣儲量中致密砂巖氣占的比重越來越大，不易開采。頁巖氣和煤層氣等非常規天然氣資源的開發尚處于起步階段，產量難以在短期內大幅增長。

　　除了自然限制，由于城市地下管網分布錯綜復雜，鋪設天然氣管道網涉及征地、拆遷和安全問題，相關建設一直推進緩慢；再加上燃煤電廠等主體設備更換和升級牽涉利益問題，“煤改氣”之路走的并不平坦。

　　面對各地“一哄而上”帶來的“氣荒”等問題，2013年底，國家發改委明文下發通知，要求各地在落實企業價格的前提下，均衡有序開展煤改氣項目，避免一哄而上，盲目有序推進而加劇用氣緊張。

　　在天然氣利用面臨窘境的同時，煤炭能源的地位卻無法撼動。

　　作為長期從事能源研究的專家，中國礦業大學（北京）副校長姜耀東深知，雖然近年來我們在盡可能尋找可再生能源來代替煤炭，但短期完全取代煤炭并不可能。

　　據姜耀東介紹，目前我國煤炭占能源消費總量比重約為70%，預計到2020年仍將占到60%，即使到2050年大約還將達到50%。“在未來很長一段時間內，煤炭作為中國主體能源的地位不會改變。”

　　在這種狀況下，從煤炭本身入手治理污染才成為癥結所在。