原標(biāo)題：天津爆炸的調(diào)查與追責(zé)當(dāng)從細(xì)節(jié)開(kāi)始

　　8月20日上午，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取國(guó)務(wù)院工作組關(guān)于天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置情況匯報(bào)，就做好下一步工作作出部署。會(huì)議從7個(gè)方面提出了明確要求，措詞之嚴(yán)厲近年來(lái)少有。特別強(qiáng)調(diào)，要徹查事故責(zé)任并嚴(yán)肅追責(zé)。

　　而此前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也明確指出，要嚴(yán)肅認(rèn)真做好事故調(diào)查處理，徹底查明事故原因，對(duì)事故企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍變更審批、安全評(píng)估、環(huán)境評(píng)估、危化品安全監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要逐一認(rèn)定責(zé)任、落地查人，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)、絕不姑息。

　　值得注意的是，雖然事故造成了極其重大的損失和極為嚴(yán)重的影響，但是，從目前各方的反應(yīng)來(lái)看，除天津市委代理書(shū)記、市長(zhǎng)黃興國(guó)在新聞發(fā)布會(huì)上主動(dòng)承認(rèn)負(fù)有不可推卸的責(zé)任之外，其他部門(mén)卻都在推卸責(zé)任，都在為此次爆炸與己無(wú)關(guān)尋找理由。環(huán)評(píng)是合格的，安評(píng)是通過(guò)的、注冊(cè)是合法的、消防是經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的、規(guī)劃是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查的，等等，也就是說(shuō)，所有的責(zé)任，都在企業(yè)，而與政府職能部門(mén)無(wú)關(guān)。

　　既然都合格、合法，那爆炸是如何發(fā)生的呢？難道僅僅是企業(yè)違法操作、不按規(guī)定執(zhí)行嗎？退一萬(wàn)步講，就算各項(xiàng)審查都是合格、合法的，那企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的不合規(guī)合法行為，又該由誰(shuí)來(lái)制止和規(guī)范呢？要知道，從爆炸的實(shí)際情況來(lái)看，企業(yè)的違法違規(guī)決不是首次，也決不是打擦邊球，而是習(xí)慣成自然。那么，有關(guān)方面為什么視而不見(jiàn)，沒(méi)有及時(shí)制止呢？如此規(guī)模的危化品，可不像毒品那樣難以發(fā)現(xiàn)，只要稍稍留意一點(diǎn)，就能發(fā)現(xiàn)其中的安全隱患，就需要立即制止。可是，相關(guān)職能部門(mén)都做了哪些方面的工作呢？都采取了怎樣的預(yù)防和糾正措施呢？

　　也許，從最初的審批來(lái)看，表面上可能都是合格、合規(guī)的，是能夠拿到桌面上來(lái)說(shuō)的。但是，合格、合規(guī)的背后，到底隱藏著多少秘密，可能就只有當(dāng)事部門(mén)和當(dāng)事人才心知肚明了。而且，按照中央目前對(duì)監(jiān)管工作的要求，前置審批應(yīng)當(dāng)退位于事中、事后監(jiān)管了，也就是說(shuō)，審批可以放寬，也可以簡(jiǎn)化程序，但是事中、事后監(jiān)管要大力度地加強(qiáng)，要把提高行政效率與規(guī)范工作行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)，而決不是放任不管，決不是以簡(jiǎn)政放權(quán)為借口弱化事中、事后監(jiān)管。

　　顯然，天津及天津港有關(guān)方面在瑞海公司危化品運(yùn)輸和儲(chǔ)存問(wèn)題上，已經(jīng)完全放棄了事中、事后監(jiān)管，而仍然滿(mǎn)足于事前審批，認(rèn)為審批合格、合規(guī)就可以萬(wàn)事大吉了，以至于發(fā)生如此嚴(yán)重的爆炸事件。

　　也正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)此次爆炸事件的調(diào)查和處理，就不能按照正常的程序和方法進(jìn)行，而必須對(duì)照問(wèn)題，更多的從細(xì)節(jié)入手，從可能存在問(wèn)題和疏漏的環(huán)節(jié)入手，一個(gè)細(xì)節(jié)一個(gè)細(xì)節(jié)地調(diào)查，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的分析，把各種可能存在的問(wèn)題和漏洞找出來(lái)，把各種不負(fù)責(zé)任的行為和做法查出來(lái)，然后依據(jù)各個(gè)職能部門(mén)公開(kāi)表態(tài)的合格、合規(guī)、合法，逐條逐點(diǎn)對(duì)照，看看是真的還是假的，是真的沒(méi)有責(zé)任還是推卸責(zé)任。

　　事實(shí)也是如此，從近年來(lái)各種安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和追責(zé)來(lái)看，由于更多的都將責(zé)任歸咎于事前審批方面，因此，很多本應(yīng)承擔(dān)責(zé)任、甚至主要責(zé)任的人員，都逍遙法外了，繼而導(dǎo)致這些事故沒(méi)有起到應(yīng)有的警示作用，類(lèi)似事故仍然反復(fù)發(fā)生，最終釀成了天津爆炸這樣影響特別巨大、損失特別慘重的慘案。所以，對(duì)天津爆炸案的調(diào)查和追責(zé)，必須吸取以往的教訓(xùn)，更多的從細(xì)節(jié)入手，從事中、事后監(jiān)管入手，結(jié)合事前審批，展開(kāi)全方位、全覆蓋的調(diào)查和分析，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)、任何一個(gè)可疑之處，從而把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)責(zé)任人，并按責(zé)任大小，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　可以肯定，此次事故將會(huì)導(dǎo)致一大批人受到法律、紀(jì)律的追究和處分。需要指出的，追責(zé)只是一個(gè)方面，關(guān)鍵在于能否讓所有人、特別是承擔(dān)著安全監(jiān)管責(zé)任的人有痛的感覺(jué)，有吸取教訓(xùn)的沖動(dòng)。同時(shí)，能否真正激活政府及其工作人員的良知，激活已被完全邊緣化的責(zé)任心，最終形成口頭上的責(zé)任心和行動(dòng)上的責(zé)任心有機(jī)統(tǒng)一，真正把老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全放在突出位置，真正消除可以避免的一切安全事故，送老百姓一份放心、安心、舒心。