即將過去的8月，不少公益組織和愛心人士都在思考一個問題———如何讓陽光照到“事實(shí)孤兒”這個“缺愛的角落”？

　　2011年9月，民政部在下發(fā)的相關(guān)通知中，首次將“父母沒有雙亡，但家庭沒有能力或沒有意愿撫育的兒童”界定為“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”———這正是成美慈善基金會秘書長劉英子正在著力幫助的“事實(shí)孤兒”群體。

　　不久前在江蘇常州召開的第三屆“中華女性公益慈善典范”頒獎典禮上，劉英子被評選為“十大女性公益人物”，活動組委會稱贊其為：“從女孩到婦女，從兒童到青年，從災(zāi)害到環(huán)保，她都助人脫難，她都成人之美”。

　　頒獎典禮后，記者在與她的交流中得知，圓夢助學(xué)基金（資助貧困大學(xué)生）、巾幗勵志基金（資助大齡女童接受職業(yè)教育）、腫瘤救助基金（救助“兩癌”貧困婦女患者）、中國青年創(chuàng)想計(jì)劃（激勵青年創(chuàng)新行動）等，都是成美慈善基金會一直在進(jìn)行的慈善項(xiàng)目。而由其發(fā)起的“事實(shí)孤兒”項(xiàng)目預(yù)計(jì)在今年9月面向全國實(shí)行，前期目標(biāo)是資助2000名“事實(shí)孤兒”。到了后期，會慢慢嘗試在心理撫慰上給予幫助。

　　“去年10月，基金會的‘愛助事實(shí)孤兒’項(xiàng)目正式上線支付寶E公益平臺募集善款。從陜西省開始試點(diǎn)，為事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童提供幫助，圓他們一個上學(xué)的夢想，避免其過早接觸社會而誤入歧途。”劉英子介紹說，截至2015年7月，“愛助事實(shí)孤兒”的愛心捐贈已接近370萬元。這些通過網(wǎng)絡(luò)籌集的善款，將用于幫扶和資助海南、陜西、廣西及甘肅四省區(qū)的“事實(shí)孤兒”。

　　令她感到欣慰的還不止于此。為進(jìn)一步保障“事實(shí)孤兒”的基本生活權(quán)利，成美慈善基金會設(shè)立了“海南事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童大病意外保險(xiǎn)項(xiàng)目”，在家庭主要贍養(yǎng)人未能及時(shí)履行責(zé)任的情況下進(jìn)行必要干預(yù)，為事實(shí)孤兒投保意外傷害保險(xiǎn)和重大疾病保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)，改善他們的成長環(huán)境。

　　這一項(xiàng)目，獲得了民政部2015

　　年“中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目”的立項(xiàng)支持資金40萬元。5月30日，成美慈善基金會啟動了海南事實(shí)孤兒下鄉(xiāng)調(diào)研工作，志愿者團(tuán)隊(duì)深入海南樂東、文昌、臨高、屯昌等地，對事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童進(jìn)行實(shí)地走訪和調(diào)研。

　　“真實(shí)情況比我們最先認(rèn)為的要嚴(yán)重，我只看了幾份調(diào)研資料就再也看不下去了。”劉英子告訴記者，依照她最初的想法，所謂“事實(shí)孤兒”可能就是被寄養(yǎng)在親戚家，可實(shí)際走訪時(shí)才發(fā)現(xiàn)，這些孩子的處境遠(yuǎn)比孤兒更艱難，解決不了溫飽問題的不在少數(shù)，有的甚至生存都遇到了挑戰(zhàn)。

　　其中一份調(diào)研資料提到了屯昌縣南坤鎮(zhèn)山塘村委會南安村村民王安崇，56歲的他要獨(dú)自養(yǎng)活兩歲的孫子、只有八個月的孫女以及剛過百歲的老父親。由于家里離不開人，王安崇無法外出打工掙錢，唯一的經(jīng)濟(jì)來源是去年村里給辦的每月600元低保，孫子孫女不是法律意義上的孤兒，無法享受孤兒救助。由于買不起奶粉，王安崇只能熬粥，而且就連粥也吃不飽，一天只有一頓。由于嚴(yán)重營養(yǎng)不良，兩個孩子全都面黃肌瘦。

　　“海南省臨高縣臨城鎮(zhèn)宮花村12歲的謝國器承擔(dān)了一家之重。父親因病死亡，母親精神殘疾，哥哥智障，這個12歲的男孩一直靠拾荒維持整個家庭。”劉英子坦言，這兩個例子只是“事實(shí)孤兒”家庭的一個縮影，他們中有的領(lǐng)取低保金，有的領(lǐng)取孤兒救助金，有的則什么也沒有。這些孩子的父母因死亡、失蹤、服刑、重疾或殘疾等現(xiàn)狀而導(dǎo)致不能或不能完全履行到撫養(yǎng)及監(jiān)護(hù)孩子的責(zé)任，孩子只能由其年邁的祖父母等其他親屬看護(hù)，而這對于無穩(wěn)定收入來源的家庭來說更是舉步維艱。

　　目前，成美慈善基金會已根據(jù)海南事實(shí)孤兒數(shù)據(jù)及調(diào)查情況，為264名海南籍未滿18周歲，并符合資助條件的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童捐贈了5年的大病意外醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)，并逐年發(fā)放資助金，開展助學(xué)幫扶活動，以保障這些孩子的健康成長。

　　“期待著‘事實(shí)孤兒’得到更多

　　關(guān)注，能有越來越多的‘陽光’照亮并溫暖這個缺少愛的角落。”未來，劉英子希望能募集更多善款，解決目前“事實(shí)孤兒”的一些實(shí)際生活問題。她更希望通過項(xiàng)目的實(shí)施，推動政府將“事實(shí)孤兒”納入國家制度性救助體系。