暑假來(lái)臨，城里的孩子們開(kāi)始了豐富多彩的暑期生活———他們有的參加各種夏令營(yíng)，有的和父母一起去旅游，有的參加各種興趣班和輔導(dǎo)班，有的在圖書(shū)館和電影院里歡度假期。與此同時(shí)，還有一群孩子，他們的父母是外來(lái)務(wù)工人員，大多生活在城中村或城鄉(xiāng)結(jié)合部。他們被稱(chēng)為“流動(dòng)兒童”，因?yàn)楣ぷ骰蚪?jīng)濟(jì)原因，父母無(wú)法陪伴他們度過(guò)一個(gè)快樂(lè)的暑假。這些孩子的暑假生活，大都是在幫父母干活、待在家里看電視或街頭嬉戲中度過(guò)。

　　“我最擔(dān)心娃兒暑假的安全”

　　7月18日上午，北京市海淀區(qū)永定路北端的一個(gè)菜市場(chǎng)里。

　　剛?cè)敕谋本╋@得有些悶熱，在父母賣(mài)菜攤位的水泥臺(tái)子里面，10歲的張孝祥鋪上一張涼席后坐下，拿著一本漫畫(huà)書(shū)在漫不經(jīng)心地翻看。

　　張孝祥的父母是四川遂寧人，很早就來(lái)到北京做小生意。張孝祥也一直跟在父母身邊，現(xiàn)在在菜市場(chǎng)附近的一所打工子弟學(xué)校———海淀區(qū)行知實(shí)驗(yàn)學(xué)校上學(xué)，一家人也租房住在附近。放暑假后，張孝祥就成了一匹脫韁的小野馬，每天都和學(xué)校里的小伙伴們一起到處玩耍。“放假就是要多玩嘛。”張孝祥說(shuō)。

　　但前兩天的一場(chǎng)暴風(fēng)雨過(guò)后，張孝祥的父母不允許他再獨(dú)自跑出去玩，因?yàn)?ldquo;太危險(xiǎn)了”。

　　“前天真是把我們嚇壞了。”張孝祥的媽媽說(shuō)。

　　兩天前，這一帶下了一場(chǎng)夾雜著冰雹的暴雨。一開(kāi)始，在室內(nèi)菜市場(chǎng)忙碌的張孝祥父母并沒(méi)有意識(shí)到天氣在發(fā)生巨變。等他們反應(yīng)過(guò)來(lái)，伴隨著狂風(fēng)的瓢潑大雨已經(jīng)從天而降。

　　“當(dāng)時(shí)娃兒還在外邊玩耍，我們都不曉得他在哪里。很快我們就看到鴿子蛋一樣大的冰雹落了下來(lái)，街面上的水也很快漫到了快到膝蓋那么深。”張孝祥的媽媽心急如焚，她不知道自己在附近玩耍的兒子是否會(huì)遇到危險(xiǎn)，“當(dāng)時(shí)外面風(fēng)雨太大，我們也沒(méi)法出去尋找”。

　　等風(fēng)雨過(guò)后，張媽媽立即準(zhǔn)備出去尋找自己的孩子。這時(shí)，渾身濕透的張孝祥出現(xiàn)在菜市場(chǎng)的門(mén)口，還笑嘻嘻地告訴父母，外面路邊停的好多車(chē)都被水淹了。

　　張媽媽看著被雨淋得像落湯雞似的兒子，眼淚當(dāng)時(shí)就下來(lái)了。“很后怕，外面路上那么多排水的坑坑洞洞，一旦娃兒摔進(jìn)去，就全完了。”張媽媽說(shuō)。

　　隨后的兩天，張孝祥被父母嚴(yán)令禁止出去玩耍。每天除了收攤回家能看會(huì)兒電視，白天就只能待在父母的菜攤上看書(shū)或者寫(xiě)作業(yè)。“無(wú)聊死了。”張孝祥說(shuō)，“暑假還有一個(gè)多月，天天這么過(guò)，不讓我出去玩怎么可能嘛。”

　　張孝祥的父親對(duì)此顯得有些無(wú)奈：“我們跟城里人不一樣。城里的孩子暑假可以上各種興趣班，可以跟家里人出去旅游。我們哪有那個(gè)條件和時(shí)間呢，只能是把孩子‘放養(yǎng)’。但現(xiàn)在又怕孩子自己到處玩不安全，真是頭疼得很。”

　　張孝祥的父親很希望能有一些針對(duì)他們這種情況的暑期兒童托管班。“不要太貴，也不需要學(xué)啥知識(shí)，只要有個(gè)地方能把孩子拴住，安全過(guò)個(gè)暑假就行。娃兒暑期沒(méi)人管，我最擔(dān)心娃兒的安全。”

　　孩子們期盼快樂(lè)安全的暑假

　　像張孝祥這樣的孩子并不在少數(shù)。據(jù)記者調(diào)查，不少外來(lái)務(wù)工人員子女的暑期沒(méi)有學(xué)習(xí)計(jì)劃。父母去打工或做買(mǎi)賣(mài)時(shí)，他們要么跟著父母幫父母的生意打打雜，要么就在家看電視，或者是結(jié)伴四處嬉戲。由于流動(dòng)兒童大多生活在城中村或城鄉(xiāng)結(jié)合部，在他們周?chē)鞣N正在建設(shè)和拆遷的工地、飛馳的車(chē)輛、密布的電線(xiàn)、偏僻的河塘等，都會(huì)成為安全隱患。

　　全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布的《我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》表明，全國(guó)流動(dòng)兒童規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3581萬(wàn)人。北京市第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，北京市共有6至14歲的外來(lái)學(xué)齡兒童24.9萬(wàn)人。一到暑假期間，他們的假期生活就成了讓父母?jìng)冾^疼的一道難題。

　　“家庭照管教育空白最大的體現(xiàn)就在假期孩子離開(kāi)學(xué)校回家后，許多外來(lái)務(wù)工家長(zhǎng)沒(méi)有精力管教子女，影響了孩子的成長(zhǎng)。”采訪(fǎng)中行知實(shí)驗(yàn)學(xué)校的一位教師如是說(shuō)。

　　因?yàn)槭罴贌o(wú)人照看，把孩子“送回老家去”也成了很多外來(lái)務(wù)工人員的選擇。但孩子們似乎并不買(mǎi)賬,期盼在當(dāng)?shù)啬苡幸粋€(gè)快樂(lè)安全的暑假。

　　來(lái)自江西撫州的湯菊香兩口子在北京從事家政保潔工作，租住在西五環(huán)的西黃村附近。他們的孩子燦燦今年11歲，在一所打工子弟小學(xué)讀四年級(jí)。暑假來(lái)臨后，由于湯菊香兩口子白天要忙于工作，根本沒(méi)時(shí)間管孩子，于是燦燦就成了一個(gè)父母眼中的“野孩子”。

　　“我們?cè)缟献龊蔑埐司统鋈プ鍪拢⒆影滋煲丛诩铱措娨暎淳透瑢W(xué)到處瞎玩。”直到有一次，湯菊香發(fā)現(xiàn)孩子在一個(gè)電子游戲室里玩了一整天，到晚上才被找回來(lái)。當(dāng)時(shí)她意識(shí)到，孩子的暑假生活出了問(wèn)題。“但是沒(méi)辦法，實(shí)在沒(méi)有人管。所以我們就想把他送回江西老家的爺爺奶奶那里去，開(kāi)學(xué)再把他接回來(lái)。”湯菊香說(shuō)。

　　誰(shuí)知道燦燦卻死活不愿意回去：“我在爸爸媽媽身邊長(zhǎng)大，回老家村里人都不認(rèn)識(shí)幾個(gè)，跟爺爺奶奶也不熟，回去干什么啊？”

　　最后，湯菊香兩口子妥協(xié)了，原因是孩子在身邊，每天晚上多少還能監(jiān)督孩子做做暑假作業(yè)、學(xué)學(xué)功課。“要是真回老家，估計(jì)除了玩還是玩。加上老家那邊河流多、湖塘多，小孩子又喜歡玩水，送回老家過(guò)暑假也是顧慮多多。”湯菊香說(shuō)。

　　需要社會(huì)力量多方參與

　　和張孝祥的父親一樣，湯菊香也希望能有個(gè)地方在暑假把孩子“管起來(lái)”。采訪(fǎng)中他們都不約而同地希望學(xué)校能幫幫忙，“辦個(gè)班把孩子管起來(lái)”，但現(xiàn)實(shí)卻不容樂(lè)觀(guān)。

　　采訪(fǎng)中，一位在北京某城鄉(xiāng)結(jié)合部公立小學(xué)任職的老師告訴記者，他們學(xué)校里的孩子不少是流動(dòng)兒童。對(duì)于這些孩子暑假出現(xiàn)“無(wú)人管”的問(wèn)題，他們其實(shí)也有所了解。但依據(jù)有關(guān)教育政策，公立小學(xué)不可以在暑假期間開(kāi)設(shè)各類(lèi)輔導(dǎo)班，更不可以收費(fèi)。如果要開(kāi)免費(fèi)的托管班，肯定又沒(méi)有老師愿意犧牲自己的假期義務(wù)來(lái)做，所以“學(xué)校也是實(shí)在沒(méi)有更好的辦法”。

　　記者了解到，曾經(jīng)也有一些打工子弟學(xué)校考慮過(guò)開(kāi)暑期托管班。由于打工子弟學(xué)校本身收費(fèi)并不高，給老師開(kāi)的工資也不高，如果開(kāi)暑期班，必然要收取一定費(fèi)用并支付老師報(bào)酬。但據(jù)了解，這種打工子弟學(xué)校開(kāi)托管班只要收錢(qián)，哪怕是一個(gè)暑假只收幾百塊錢(qián)，由于經(jīng)濟(jì)條件有限，都很少會(huì)有家長(zhǎng)把孩子送來(lái)，最后不了了之。

　　“流動(dòng)兒童數(shù)量相對(duì)比較多，暑期因父母工作原因，無(wú)法時(shí)刻對(duì)孩子進(jìn)行監(jiān)管、照顧，在自由和開(kāi)放式的活動(dòng)環(huán)境下，這些孩子容易面對(duì)各種突發(fā)事故。”中國(guó)社工協(xié)會(huì)兒童救助委員會(huì)總干事黃真平告訴記者，由于多方面的原因，無(wú)論是在城市還是回老家，流動(dòng)兒童很難和城市里孩子一樣有豐富多彩的暑期活動(dòng)。

　　在目前的學(xué)校、家庭能力不足的情況下，面對(duì)這種現(xiàn)狀，已經(jīng)有公益機(jī)構(gòu)在開(kāi)展一些針對(duì)流動(dòng)兒童的暑期活動(dòng)。“但示范效應(yīng)大于實(shí)際效應(yīng)。”黃真平說(shuō)。在他看來(lái)，由于流動(dòng)兒童的數(shù)量龐大，對(duì)于暑期活動(dòng)的需求也很大，僅僅靠公益機(jī)構(gòu)一次組織幾十個(gè)流動(dòng)兒童進(jìn)行一些暑期的活動(dòng)，實(shí)際作用并不大。

　　黃真平認(rèn)為，要想解決流動(dòng)兒童暑期生活的問(wèn)題，還是需要社會(huì)多方面的參與，由政府部門(mén)出面，以社區(qū)為單位，組織和開(kāi)展一些活動(dòng)。“首先由于流動(dòng)兒童分散性大，應(yīng)該通過(guò)各個(gè)社區(qū)，從點(diǎn)到面覆蓋性地安排流動(dòng)兒童的暑期生活。除了社區(qū)的工作人員外，還應(yīng)該從社區(qū)中吸納更多的社會(huì)力量參與，幫助外來(lái)務(wù)工人員子女安全地度過(guò)一個(gè)有意義的暑假。”

　　“其次在一些條件成熟的城市，可以采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或者是公益組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)有計(jì)劃、覆蓋性地參與到流動(dòng)兒童的暑期生活中來(lái)。”黃真平建議，通過(guò)專(zhuān)業(yè)社工的參與，同時(shí)組織大學(xué)生暑期志愿者加入，在各個(gè)社區(qū)內(nèi)開(kāi)展不同的興趣班和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班讓流動(dòng)兒童免費(fèi)參加。“一來(lái)可以讓孩子在暑期的學(xué)習(xí)生活得到保障，二來(lái)也可以讓大學(xué)生在暑期得到鍛煉。”

　　黃真平強(qiáng)調(diào)，還可以邀請(qǐng)一些公益機(jī)構(gòu)在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展兒童安全自護(hù)的公益教育活動(dòng)。“要讓孩子和家長(zhǎng)一起參與，針對(duì)孩子開(kāi)展面對(duì)突發(fā)事故時(shí)如何自救及求救做專(zhuān)題講座，讓孩子們從中學(xué)會(huì)保護(hù)自己。”

　　“此外，還應(yīng)該發(fā)動(dòng)各方力量關(guān)注和解決流動(dòng)兒童的暑期生活。”黃真平介紹說(shuō)，南京在這方面有著不錯(cuò)的經(jīng)驗(yàn)。今年南京市婦聯(lián)通過(guò)愛(ài)心企業(yè)家的捐贈(zèng)，籌集資金在全市建立了5個(gè)“兒童愛(ài)心小屋”，愛(ài)心小屋內(nèi)有小桌椅、文房四寶、電腦、圖書(shū)、游戲沙盤(pán)等。“愛(ài)心小屋里所有的活動(dòng)都由社會(huì)組織的志愿者提供服務(wù)，他們陪伴孩子們游戲娛樂(lè)、輔導(dǎo)學(xué)業(yè)，培養(yǎng)孩子們興趣愛(ài)好，體驗(yàn)不一樣的暑期生活。如果這種模式能夠得到推廣，無(wú)疑將會(huì)有力地推動(dòng)流動(dòng)兒童暑期生活難題的解決。”黃真平說(shuō)。