越來越多的農村殘疾人獲得了康復器械

　　四川省內江市東興區郭北鎮進士村62歲的村民葉佰洲怎么也沒有想到，自己肢殘,妻子常年患病,卻還能在垂老之年一改以往捉襟見肘的窘況，實現了年收入過萬元，成功脫貧致富。據了解，自從2012年村里實施基層黨組織助殘扶貧工程，建起養兔扶貧基地后，葉佰洲成為扶持對象，日子就變得越來越好過了。

　　葉佰洲老人只是全國近15萬受益于基層黨組織幫扶的農村貧困殘疾人中的一個。

　　中殘聯7月初透露，由中央組織部、中殘聯聯合發起，已實施兩年多時間的“農村基層黨組織助殘扶貧工程”，已經讓全國14.6萬農村貧困殘疾人受益。

　　底數摸得清幫扶才精準

　　對殘疾人進行分類幫扶，離不開完整而準確的數據庫。中國殘聯工作人員介紹，為了讓每個殘疾人享有更加完善的幫扶措施，“農村基層黨組織助殘扶貧工程”要求工作人員逐村逐戶進行摸底篩選，確定幫扶對象并公示。經過審核后，各地還要逐一建立個人信息檔案、工作檔案和匯總名冊。許多地方還建立電子信息管理系統，對被幫扶的貧困殘疾人進行實名制管理，形成了完整、規范的貧困殘疾人信息數據庫。

　　“在摸清底數的基礎上，各地對確定幫扶的殘疾人進行分類施策，針對每一個貧困殘疾人家庭的實際困難和需求制定并落實幫扶措施。”中殘聯相關負責人說。《農村殘疾人扶貧開發綱要（2011－2020年）》的統計顯示：我國農村仍有2000萬以上的貧困殘疾人。針對這一緊迫需求，全國許多地方正在積極構建電子信息管理系統，對被幫扶的貧困殘疾人進行實名制管理，形成完整、規范的貧困殘疾人信息數據庫。

　　河南駐馬店市根據幫扶貧困殘疾人家庭的實際困難和殘疾人的個性需求，將49.6萬名農村殘疾人納入新農合，24萬特困殘疾人納入最低生活保障，為3600戶貧困殘疾人進行危房改造，為3.5萬白內障殘疾人免費實施復明手術，為730名智力、精神和其他重度殘疾人實施了居家托養及機構托養服務。

　　云南臨滄市將19486戶殘疾人納入產業扶貧計劃，為80戶貧困殘疾人免費提供實用技術培訓，為4108名貧困殘疾人落實就業崗位，為224戶貧困殘疾人家庭改善生活環境。

　　步步謀創新招招出效果

　　由于殘障、勞動能力受限、受教育程度低等原因，農村貧困殘疾人已成為貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧成果最難鞏固的特困群體，是國家扶貧開發工作中的難中之難、困中之困。

　　在“農村基層黨組織助殘扶貧工程”的輻射引領下，各地普遍通過“一幫一”“多幫一”“幫包帶扶”等形式，讓有幫帶能力的黨員干部與貧困殘疾人家庭結成幫扶對子。

　　廣西組織14345個農村基層黨組織、3萬多名黨員，累計結對、扶持了81300戶農村貧困殘疾人家庭增產增收，培訓了8萬多名貧困殘疾人，使6萬多戶貧困殘疾人實現增收脫貧。浙江省象山縣開展“創愛心城市建和諧象山―萬名黨員愛心助殘結對”活動，截至2013年底，全縣已建立殘疾人幫扶基金77個，有22550名黨員和11350名殘疾人結上對子，結對率為88%，結對幫扶率達到86%，殘疾人獲得的資金幫扶超過600萬元。

　　針對部分喪失勞動能力且有發展意愿的貧困殘疾人，各地還采取產業基地或專業合作社帶動輻射幫扶的方式，讓貧困殘疾人降低風險、發展生產、增加收入。

　　甘肅省正寧縣扶持經濟效益好、輻射帶動力強的大型養羊千只以上產業基地4個，養牛500頭以上產業基地1個，養雞萬只以上產業基地3個，輻射帶動殘疾人養殖戶146戶。福建省寧德市福安溪潭嶺頭村創建了福樂種養基地，并發展形成了6個種養基地，吸納殘疾人入股經營，安置有勞動能力的殘疾人就業，2013年該村殘疾人家庭人均純收入10560元，與全村農民人均純收入11350元相差無幾。

　　許多地方還針對殘疾兒童、智障殘疾人、精神病人、重度殘疾人等特殊群體，探索“春風助學”、“陽光家園”等方式提供免費康復訓練或集中托管，實現了“幫扶一人、幸福一家、穩定一片”的良好社會效果。

　　活得更尊嚴過得更幸福

　　“農村基層黨組織助殘扶貧工程”實施過程中，各地基層黨組織的領頭人發揮模范帶頭作用，調動一切可行的資源和力量，積極幫扶貧困殘疾人；黨員干部動真情，真扶貧，扶真貧，千方百計使身邊的貧困殘疾人生活得更好。

　　吉林省汪清縣百草溝鎮鳳林村黨支部書記吳基哲先后個人投入100多萬元，為14戶殘疾家庭和特困戶新建總計770余平方米的磚房，裝修后還將室內家電、家具，甚至窗簾等用品全部配齊。云南鳳慶縣安石村黨支部書記陳維菊結對幫帶3戶貧困殘疾人家庭發展核桃、茶葉種植，使幫扶對象年人均純收入超5000元，實現穩定脫貧。

　　在深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動過程中，越來越多的基層黨組織和黨員干部又把幫扶殘疾人辦實事、解難題作為檢驗教育實踐活動成效的重要內容。中共遼寧省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組在“深入推進困難群眾救助工程”中明確提出，要“抓好重性精神病人救治、基層黨組織助殘扶貧、貧困殘疾人助行和家庭無障礙改造等工作”。陜西省委組織部、省殘聯聯合發布政策，全面部署開展農村基層黨組織助殘扶貧工程。

　　截至2013年10月，全國10.9萬個基層黨組織和3.6萬名黨員干部共結對幫扶14.6萬貧困殘疾人。“兩年來的工作實踐證明，基層黨組織助殘扶貧工程已成為社會各界廣泛好評的‘民心工程’、‘德政工程’。”中殘聯相關負責人表示，“根據‘農村基層黨組織助殘扶貧工程’的規劃，到2015年，全國有10萬戶農村貧困殘疾人家庭將在全國基層黨組織的幫扶下實現穩定脫貧。到那時，農村殘疾人群體將會過得更加富裕、活得更有尊嚴、過得更加幸福、對未來更有信心。”