本報訊“我國社保類資金大多采取了專項轉移支付方式，這種方式確保了資金不被挪用，但隨著社會保障制度的逐步完善，這種撥款方式對事權劃分的弊端也就顯現出來。”對此，全國政協委員馬秀珍全國兩會期間建議進一步加大社會保障資金一般性轉移支付力度，促進社會保障事業快速發展。

　　馬秀珍認為，通過專項轉移支付方式下撥的社保類資金，因為明確了資金使用方向，限定了資金使用范圍，在一定程度上束縛了地方政府的手腳。同時由于社會保障制度之間存在貧富差距、專項資金管理帶來諸多事務性工作、專項資金不一定能夠提高資金使用效益等問題的存在，使得地方政府缺乏主動性和積極性，給社會保障事業的良性發展帶來隱患。

　　“只有逐步下放部分社會保障事權，才能實現高效節約的目的。”馬秀珍說，以救災為例，跨省的全國性重大災情，由中央安排專項資金，統一調配資源。省內跨市縣的重大災情，由省級政府安排專項資金，市縣轄區內的一般災情，由市縣政府負責。這樣劃分以后，市縣有了災情，就會在第一時間行動起來，不會等靠要上級政府的補助，也就不存在為了爭取救災資金，夸大災情的情況。同時，地方政府花自己的錢會心疼，就會更加注重防災減災，減少災害的發生。

　　馬秀珍建議，加大社會保障資金一般性轉移支付力度。國家應理順關系，逐步下放部分社會保障事權，并加大社會保障資金一般性轉移支付力度，同時完善一般性轉移支付分配因素。“只有強化地方政府事權與支出責任，完善中央財政一般性轉移支付分配指標體系，才能真正調動地方政府的積極性，發揮社保資金最大效益，使得政府和百姓更加受益。”馬秀珍說。（范文杰 王彤 吳文彪）