在湖南省益陽市政協委員中，有這么一位顯得比較“另類”的人物。他擔任益陽市政協委員不到6年，卻以“敢寫、敢說、敢做、敢當”作為自己履行職責的座右銘，累計撰寫提案和社情民意信息達近500件。他的名字叫李志凌。

　　2009年1月初，湖南常德一小區相繼發生了兩起電梯事故，雖然沒有人員傷亡，但電梯安全事故一旦發生，將給人民群眾生命財產造成巨大損失。李志凌認為，隨著社會進步，電梯使用越來越普遍，健全相關電梯安全管理的法規制度迫在眉睫。于是，他驅車200余公里，趕往常德電梯事故發生地進行調查，回益陽后又走訪10余個居民小區，深入了解電梯安全運行情況。后經綜合分析，他撰寫了“關于制定出臺《益陽市電梯安全管理辦法》的建議”的提案。他在提案中提出定期對電梯進行安全檢查，出臺電梯安全管理辦法，切實提高應急能力，化解各種電梯安全事件等8條合理化的意見和建議。提案上交后，立即引起市委、市政府的重視，并被提上重要議事日程。市政府主要領導作出批示后，由益陽市質量技術監督局牽頭辦理，多部門經過一年多的調查研究，于2011年6月，益陽市人民政府頒布了《益陽市電梯安全監督管理辦法》。據了解，這是湖南省首部有關電梯安全管理的地方性條例。尤其是近兩年來，全國各地電梯安全事故頻發，而益陽的電梯由于管理到位，責任明確，電梯安全的隱患被壓縮到了最小限度。

　　翻開李志凌的筆記本，上面寫著：“作為政協委員，我就要為群眾代言，為老百姓辦事。”他既是這樣寫的，更是這樣做的。2012年2月，李志凌發現市民中養犬愛好者越來越多，但由于部分市民對違章養犬的危害性認識不足、法律意識淡薄、缺乏社會公德心，犬類泛濫帶來的污染、擾民等弊端十分突出。對于這一情況，他看在眼里，急在心上。為此，李志凌走遍益陽8個區縣（市），調查上百戶養犬愛好者，掌握了大量第一手材料。調研后，他及時撰寫了《關于加大益陽城區犬類管理執法力度的提案》，闡述城區養犬的危害性，建議相關部門盡快出臺規章，加大犬類管理執法力度，設立違章養犬監督投訴電話，解決城市犬患的問題。某職能部門受理提案后，表示因職權所限，無法進行各職能部門的協調。李志凌多次與市政府督查室、市政協提案委聯系，要求明確一個“能說得上話”的主辦單位，將治理“犬患”的提案辦實。在他的努力下，目前，益陽市正在緊鑼密鼓地研究城區犬類管理辦法。

　　“為民代言”有時需要一定的膽識和膽量，但必須深入基層調查研究，提出符合實際、可操作性強的意見和建議，才能為各級黨委、政府及時了解下情、指導工作提供有價值的參考。2010年8月，李志凌委員了解到益陽中心城區桃花侖小學校門通道被個別政府部門下轄的門面房甚至私人房屋擠占，80米長的通道需要10多分鐘才能通過，存在嚴重安全隱患。相關部門曾多次協商解決此問題，由于多方面的原因，一直沒有得到妥善解決，學校師生對此意見較大。針對這一情況，李志凌委員立即趕到該校實地調查、走訪。調研后，他又多次到民建益陽市委、益陽市政協，請他們在學生上學高峰期間實地查看，切身感受師生與家長們的難處。在他的堅持下，益陽市三家民主黨派和市政協相關委室到該校進行了專題視察。視察后，他以《社情民意》專刊形式向市委、市政府果斷提出集中整治桃花侖小學校門通道安全問題的建議。市人民政府時任市長胡衡華立即作出重要批示，要求有關部門采取措施，盡快解決這一問題。市委常委、常務副市長楊躍濤帶領相關部門多次深入學校現場辦公，研究解決方案。市政府先后拆遷房屋12棟、門面30余間，使這一“老大難”問題得到妥善解決。桃小的師生無不高興地說，校門通道安全問題的解決要感謝市委、市政府，要特別感謝李志凌委員的鼓與呼。

　　抒群眾心聲，議全局大事，這是李志凌委員履行政協委員職責遵循的原則。近6年來，李志凌先后提交提案107件，被益陽市政協提案委立案72件，其中8件被評為優秀提案，得到市委、市政府有關部門采納和落實61件，還有11件被立案正在辦理中。此外，他還就對接融入長株潭加快推進益陽“兩型”社會建設落到實處、切實抓好農村社會穩定等多項群眾反映強烈的問題，反映社情民意信息300余篇。

　　（湖南省益陽市市政協辦公室李保）