中共二十大報告提出“發(fā)展全過程人民民主”，明確協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式，并對發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用提出明確要求，為做好新時代人民政協(xié)工作指明了方向。十二屆吉林省政協(xié)把加強專門協(xié)商機構建設作為重要工作，堅持理論先導、制度保障、案例示范，開展有關理論研究近50項、制定工作制度70余個、培育典型協(xié)商案例135個，在促進全省各級政協(xié)提高協(xié)商水平方面有一些積極探索實踐。

一是健全制度機制，促進深度協(xié)商互動。實行“兩問三要三明確”協(xié)商程序：協(xié)商前，堅持“兩問”，一問協(xié)商議題是否為黨委政府的中心工作和人民群眾關注的熱點難點問題，二問協(xié)商議題是否為政協(xié)工作邊界所致、能力所及。協(xié)商中，堅持“三要”，要對協(xié)商主體及參加人員的專業(yè)特長和履職能力進行評估，要有詳細深入的調查研究，要把協(xié)商互動程序作為必要環(huán)節(jié)。協(xié)商后，堅持“三明確”，明確協(xié)商成果形式、明確協(xié)商成果的運用主體、明確協(xié)商成果成效考核及協(xié)商能力評價。通過制度有效運行，為深度協(xié)商提供制度化規(guī)范化程序化保障。如提交《關于做好人參資源保護與開發(fā)》的提案，在提案形成、提交、辦理過程中，舉辦7次專題調研、6次專題協(xié)商座談會、3次專家研討會，歷史性地解決了制約吉林省人參資源保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列問題。

二是創(chuàng)新協(xié)商形式，增進意見充分表達。注重搭建平臺、拓展渠道，創(chuàng)造性開展視察考察、調查研究、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等工作。加強政協(xié)委員聯(lián)絡站、協(xié)商議事室建設，使其成為協(xié)商議政的平臺、凝聚共識的陣地。充分發(fā)揮委員主體作用，加強委員培訓，幫助委員掌握協(xié)商規(guī)則和協(xié)商方法。在遵守憲法法律和政協(xié)章程的前提下，鼓勵和支持委員講真話、建諍言，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流。吉林省政協(xié)連續(xù)4年將“政協(xié)委員營商環(huán)境體驗式評價”列為重點工作，政協(xié)委員自定時間、自選方式進行實地調研，以具體案例和親身體會為依據(jù)，背靠背作出評價，并通過統(tǒng)計分析提高科學評價水平，評價結果納入省委省政府對有關部門績效考核，不斷優(yōu)化吉林營商環(huán)境。

三是提高協(xié)商質量，推動廣泛凝聚共識。把“協(xié)商”作為凝聚共識的主要途徑，不斷完善“雙向發(fā)力”工作方式，培育協(xié)商文化、營造協(xié)商環(huán)境，加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設，使建言資政更有用、凝聚共識更有效。充分發(fā)揮人民政協(xié)理論研究中心、同心智庫等智庫組織和“吉思廣益”協(xié)商品牌作用，使學習研究、協(xié)商議政的過程成為形成共識、深化共識、傳播共識的過程，把發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的要求落實到每一項工作中。（發(fā)言人系全國政協(xié)委員，吉林省政協(xié)主席、黨組書記）

《 人民政協(xié)報 》 （ 2022年11月25日   第 03 版）