國(guó)內(nèi)外實(shí)踐與研究表明，對(duì)兒童早期發(fā)展投入的經(jīng)濟(jì)回報(bào)頗為豐厚，據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家測(cè)算，兒童早期發(fā)展投入的年回報(bào)率達(dá)13%。這意味著在欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供兒童早期發(fā)展服務(wù)具有深遠(yuǎn)的價(jià)值。

日前在京舉辦的2022年鄉(xiāng)村兒童發(fā)展論壇“投資鄉(xiāng)村兒童早期發(fā)展，促進(jìn)起點(diǎn)公平”專題論壇上，不少公益機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)了兒童早期發(fā)展公益服務(wù)的創(chuàng)新案例和相關(guān)研究，凸顯了社會(huì)力量參與兒童服務(wù)的成效與重要作用。

“不少國(guó)家的實(shí)踐證明，應(yīng)使照料兒童的過程變得更有培育性，包括保健、營(yíng)養(yǎng)、早期學(xué)習(xí)、安全保障等，這些都是提高人口素質(zhì)、降低貧富差距的重要措施。對(duì)于居住在鄉(xiāng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的兒童，在他們身上的投入產(chǎn)出比是很高的。正因?yàn)槿绱耍?lián)合國(guó)將兒童早期發(fā)展列入全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。”聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐華辦事處兒童早期發(fā)展與教育專家陳學(xué)鋒說。

從2013年起，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)與全國(guó)婦聯(lián)開展兒童早期發(fā)展社區(qū)家庭支持項(xiàng)目，將兒童早期發(fā)展服務(wù)中心建在家門口，提供免費(fèi)開放的游戲和育兒空間、專業(yè)且有組織的親子活動(dòng)、上門咨詢和指導(dǎo)服務(wù)以及面向家長(zhǎng)的知識(shí)講座，并在社區(qū)開展各類宣傳等服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施5年間，促進(jìn)了兒童心理發(fā)展，也提升了家長(zhǎng)對(duì)早期教育重要性的認(rèn)識(shí)。

從2019年至2023年，雙方合作開展“愛在開端”項(xiàng)目，推廣0-6歲科學(xué)育兒和家庭教育服務(wù)，提高家庭養(yǎng)育能力，促進(jìn)看護(hù)人行為改變。項(xiàng)目將覆蓋10個(gè)省級(jí)行政區(qū)的200個(gè)社區(qū)/村。“我們面向家長(zhǎng)提供低門檻的信息支持、資源支持和心理支持。”陳學(xué)鋒說。

與此同期，陜西師范大學(xué)團(tuán)隊(duì)自2012年至今，開展了10年的嬰幼兒早期發(fā)展探索。該校教授岳愛介紹，10年間，團(tuán)隊(duì)建立了兩種服務(wù)模式，對(duì)兒童居住較為分散的地區(qū)開展入戶服務(wù)，在其他地區(qū)開展養(yǎng)育中心服務(wù)。團(tuán)隊(duì)最初在商洛市、安康市和漢中市建立了50個(gè)村級(jí)嬰幼兒早期發(fā)展活動(dòng)中心（即養(yǎng)育中心），養(yǎng)育師既一對(duì)一給家長(zhǎng)引導(dǎo)和示范親子活動(dòng)，又開展集體活動(dòng)。干預(yù)兩年后，嬰幼兒認(rèn)知能力和語言發(fā)展顯著提升。

此后，在浙江省湖畔魔豆公益基金會(huì)和北京陳江和公益基金會(huì)的幫助下，團(tuán)隊(duì)在陜西、山東、江西、北京、浙江、貴州相繼建立了200余個(gè)養(yǎng)育中心，服務(wù)更多0-3歲的嬰幼兒，取得了顯著成效。

北京陳江和公益基金會(huì)近3年在山東、江西和北京資助建立了39個(gè)兒童早期發(fā)展活動(dòng)中心，累計(jì)培養(yǎng)85位專業(yè)養(yǎng)育師，為近3000個(gè)農(nóng)村地區(qū)的0-3歲嬰幼兒家庭免費(fèi)提供超過7萬節(jié)一對(duì)一親子互動(dòng)和集體活動(dòng)課程。課程內(nèi)容包括一對(duì)一親子游戲、親子閱讀，集體故事會(huì)，集體游戲和活動(dòng)，還提供兒童友好的自由活動(dòng)區(qū)域。實(shí)踐證明，參加中心的活動(dòng)對(duì)兒童心理有幫助，兒童語言發(fā)育滯后風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，兒童養(yǎng)護(hù)人有了更好的育兒技巧。

今年，北京陳江和公益基金會(huì)與中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)攜手，已開始在江西、貴州和江蘇進(jìn)行選點(diǎn)，即將建設(shè)新的中心。陳江和公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)伍偉表示：“我們將整合雙方優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)處，更好地推進(jìn)兒童早期發(fā)展教育中心的發(fā)展，為兒童提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”

在一系列兒童早期發(fā)展公益服務(wù)發(fā)展壯大的同時(shí)，人才隊(duì)伍建設(shè)需求浮出水面。在解決這一問題的過程中，公益機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了聯(lián)合的態(tài)勢(shì)。

浙江省湖畔魔豆公益基金會(huì)與陜西師范大學(xué)團(tuán)隊(duì)合作開展的“養(yǎng)育未來”寧陜整縣模式項(xiàng)目，致力于在項(xiàng)目實(shí)施地培養(yǎng)本地的養(yǎng)育師。該基金會(huì)副秘書長(zhǎng)蘆葦介紹，機(jī)構(gòu)開發(fā)出了一套養(yǎng)育師“勝任力”模型，系統(tǒng)全面地支持養(yǎng)育師開展家庭方面的工作；同時(shí)分階段開展養(yǎng)育師培養(yǎng)工作，進(jìn)行人才儲(chǔ)備。此外，還探索線上線下多元化養(yǎng)育師學(xué)習(xí)模式，合理利用培訓(xùn)資源。通過這些，將普通農(nóng)村青年培養(yǎng)為具有一定專業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)育師。

岳愛介紹說：“我們與北京陳江和公益基金會(huì)等機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)建立了一套職業(yè)院校的課程體系，現(xiàn)在在初步進(jìn)行推廣，把兒童早期發(fā)展人才培養(yǎng)工作做起來，同時(shí)也開展相關(guān)培訓(xùn)。”

人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，行業(yè)交流也很重要。伍偉建議加強(qiáng)行業(yè)交流與資源共享。“我們將持續(xù)舉辦專題論壇，推進(jìn)行業(yè)交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。加強(qiáng)行業(yè)交流，實(shí)現(xiàn)信息溝通，有助于整合、節(jié)約資源，取得‘1+1>2’的社會(huì)效應(yīng)。” 

（記者 顧磊）

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年10月22日   第 10 版）