人民政協網北京8月17日電（記者 劉彤）“我剛收到提案承辦單位工業和信息化部的答復函，其中對我的建議都有很詳細的回應。”近日，全國政協委員、中國礦業大學（北京）原副校長姜耀東在接受記者采訪時說，國務院印發的《“十四五”國家應急體系規劃》明確提出，要壯大安全應急產業。這些都充分說明安全應急產業的重要性。

安全應急產業是為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發事件提供安全防范與應急準備、監測與預警、處置與救援等專用產品和服務的產業。今年兩會期間，姜耀東作為第一提案人提交了《關于促進我國安全應急產業健康發展的提案》。

提案指出，安全應急產業是國家支持的戰略性新興產業之一，但是在發展領域、規模、產業鏈、產品服務的技術含金量等方面還存在一定的短板。因此，提案從進一步加強政府宏觀政策的引導、依靠科學技術和政府資金引導產業發展、提升區域安全應急產品供給能力、提升安全應急產業提高保障能力四方面提出具體建議。例如，“吸引社會資源積極參與科研成果轉化與產業化進程”“支持地方發展特色鮮明的安全應急產品和服務”“以需求為導向，重點支持技術創新、產品創新、模式創新和應用場景創新”等。

姜耀東注意到，答復函對他提案中的四條建議逐一進行了回復。

“我了解到，在宏觀政策引導方面，一些部委正在研究編制促進安全應急產業高質量發展的政策文件，下一步，數字技術在重大災害事故監測預警和應急救援技術裝備研發中的創新應用將會強化，繼續推進國家安全應急產業示范基地創建工作；同時，通過產學研用合作與風險投資的參與，扶持初創企業發展。”姜耀東說。

近年來中國安全應急產業正在走上快速發展通道。據不完全統計，2020年中國安全應急產業總產值超過1.5萬億元，較2019年增長超過15%。

姜耀東表示，盡管經過10多年的培育和促進，中國安全應急產業進步明顯，但高端產業還不能滿足需要，如治療新冠重癥所需的ECMO設備尚需進口。全國范圍內產業集聚區發展還不平衡，具有帶動作用的優勢企業還不足。

“發展和壯大安全應急產業，要尊重產業發展的規律，考慮到突發事件的小概率特征，發展安全應急產品、技術和服務要突出平戰結合，除一些極特殊的裝備和專業服務外，要充分考慮生產制造相關產品企業的生存與發展平衡問題。在制造強國和網絡強國戰略推動下，要加快新一代信息技術與安全應急技術的融合創新，促進安全應急裝備正在向數字化、智能化、成套化、專業化方向發展。”姜耀東說。

對于答復函的回應，姜耀東表示“滿意”，不過還會繼續關注相關領域的問題。就在今年6月，他參加了全國政協社會和法制委員會調研組赴廣東開展的“加強基層應急管理能力建設”專題調研，并在7月27日雙周協商座談會上提出加強鄉鎮街道一級基層單位應急救援隊伍建設等建議。