習近平總書記指出：“協商民主是黨領導人民有效治理國家、促進人民當家作主的重要制度設計，同選舉民主相互補充、相得益彰。”做好新時代人民政協工作，離不開政協機關特別是各專門委員會基礎作用的發揮，更離不開基層廣大政協委員主體作用的發揮。而國有企業作為我國經濟體制改革的中心環節和重要領域，同時也是關聯最基層的組織，直接面對一線職工，直接關涉“國之大者”和職工權益，基層協商有其不可替代的獨特作用。

作為國家治理體系和治理能力現代化重要一環的協商民主，是國家治理最基礎的重要方面。強化國企基層基礎履職能力提升，不斷推進協商民主走心走深走實，要立足新時代新理念新要求，從政治高度、治理力度、參與熱度、服務溫度等幾方面來總體把握，多管齊下，一體推進。

一、 以真抓的實勁，刷新協商民主的高度。人民政協作為專門協商機構，在協商中促進廣泛民主、推進多黨合作、實踐人民民主，具有獨特的優勢。要秉承“協商于決策之前”的協商民主思想，立足于中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的基本政治制度和基層群眾自治制度的交匯點，致力于打造基層民主協商建設新形態的探索與實踐，積極開辟基層治理新陣地，把政協制度優勢轉化為國企社會治理效能，為社會治理創新、推進基層民主建設貢獻智慧和力量。

民生連著民心，民心凝聚民力。抓協商民主，讓“民聲”入耳，讓“民生”落地。既解民憂，又紓民困，用雙腳丈量民情，用心靈感應民生，用行動排解民憂，才能取得協商實效。

廣大基層政協委員要善用新模式新手段新方法促協商民主管用高效 ，切實提出解決群眾關注、關心、關切的熱點、難點、痛點的高質量議題，為執政黨吸納。

政協機關要強化對基層政協委員的政治引領、思想引領、組織引領、主體引領，有效解決基層民主協商不同程度存在的弱化、虛化、邊緣化等問題，全面創新多元主體參與社會治理的活動方式。同時，要延伸協商的觸角，廣泛拓展民主協商的廣度，做到全覆蓋，暢通微循環。要力量下沉，多元發力，工作重心下移，要素資源下放，創新協同治理機制，增強基層韌性，撬動扁平化治理，不斷刷新基層協商治理的新高度。

二、 以敢抓的狠勁，強化協商民主的力度。發揮人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構的作用，堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展社會主義協商民主，堅持協商于民、協商為民的理念，推進政協協商同基層社會治理相結合，創新政協委員的工作方式。

協商民主的出發點、落腳處和評判者都是人民群眾。無論是發現問題、解決矛盾，還是通過高效服務、滿足需求，都要以人民群眾根本利益為坐標更好地為社會安定有序、提升群眾獲得感幸福感安全感服務。

作為國家治理體系的重要工程，協商民主在國家總體治理體系架構、運行機制、工作流程等方面都發揮著重要作用。只有堅持系統論和辯證思維，搞好統籌推進和銜接配套，才能真正發揮協商民主合力。要將協商民主推進治理的力度、速度和進度有機統一，切忌“一窩蜂”“一刀切”。

基層政協委員要克服怕麻煩、怕擔責的畏首畏尾心理，堅持目標導向、過程導向、問題導向，摒棄不敢問、不敢商的無所作為思維，以全面、辯證和長遠的眼光認清協商民主大勢，勇于創新，在協商中辨析新機，于協商中開拓新局。要放手將群策群力集中力量辦大事制度優勢轉化為治理機制，將協商效能轉化為治理實踐，才能有效將治理思路、目的傳達到基層，以“穿針引線式”舉措，尋求“勢如破竹式”效果。

三、 以善抓的巧勁，提高協商民主的熱度。基層政協委員是社情民意的重要橋梁、民主協商建設的主要群體、解決基層治理的重要紐帶。

基層治理說到底是做群眾工作，調動群眾積極性，以形成政府治理、社會調節和居民自治良性互動的理想局面。因此，要注重通過協商民主激發社會參與熱情、提高群眾參與度。

要增加群眾“話語權”，增強互動參與，讓群眾從協商民主的“被動接受方”向“主動參與者”轉變，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

要推動協商民主和服務重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準化、精細化服務。要通過還權、賦能、歸位，將治理重心下移，奠定好企業治理體系的制度基礎；加強激勵和引導，提高職工參與協商民主治理的積極性，動員社會力量廣泛積極參與，形成群治的磅礴力量，形成共建、共治、共享的基層治理新格局。

四、 以常抓的韌勁，提高協商民主的溫度。基層治理中，自治是核心，德治是基礎，法治是保障。

基層政協委員與群眾接觸最直接，打交道最多，應該多花心思、多用精力，堅持“群眾利益無小事”，增強為民服務的主動性和創造性，及時跟進黨政部門工作動態，特別是與本職相關的工作部門之間，形成聯動效應，形成溝通群眾和政府部門之間的重要紐帶，并在此基礎上進一步規范協商活動，突出協商重點，提高協商成效。

要切切實實為基層辦實事、做好事、解難事，真正解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，為群眾排憂解難，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓群眾真正感受到協商民主優質高效的公共服務以及基層治理能力現代化帶來的實效和福祉。

廣大基層政協委員要將國有企業組織優勢與科學管理模式緊密融合，推動構建基層協商民主長效機制，持續增強基層政治經濟運行活力。只有做到俯下身子沉到底，方能對基層事務底數清，與群眾說話才有底氣。只有錘煉對待問題的政治高度、發現問題的認識角度，分析問題的思考維度，解決問題的參考力度，不斷創新協商民主模式，強化建言和服務，切實把矛盾化解在基層，扎實把民生堵點痛點精準解決在基層，真正把撐起群眾安全感、獲得感、幸福感良好的基層秩序構筑在基層，才能達到共建共治共享共安的效果。

（作者系中國兵器內蒙古第一機械集團科研所 栗騰遠）