人民政協網8月4日電（記者 胡方玉）有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。

涉及人民群眾利益的決策和工作，大量發生在基層。在此過程中，作為專門協商機構的人民政協，將政協協商和基層協商有效銜接，共同推動社會主義民主政治進程，是光榮的使命，也是不可旁貸的責任。

如何銜接與推動，折射出人民政協的履職智慧……

“事情經過商量，實施起來就很順！”

盛夏的陽光灑在安徽省合肥市廬江縣的冶父山上，輻射著山下的冶父山鎮梁崗中心村。此時，村里的柏油路熱浪滾滾，表現出這個季節應有的特征。

在村口的馬路邊，村支部書記沈兵秀正向記者做介紹，“你看，馬路通到每家每戶，兩邊整整齊齊，路面干干凈凈，站在這樣的路兩旁，天氣再悶熱，心里也是清爽的……”

從她的手指所向可以看出，村里原來搭建物、亂草垛已被文化廣場、連廊等公共實施所代替，“我們想了好多年的美麗鄉村，終于有模有樣了。”沈兵秀說。

梁崗中心村的“有模有樣”，始于去年國慶期間。此前經過半年的建設，一個初具規模的新農村呈現在冶父山下。

令村干部們印象深刻的是，在中心村的改造建設中，全村的老百姓沒有一人提反對意見，工程異常順利。

沈兵秀介紹，中心村改造，有拆除廢舊建筑物，清除雜物，以及建立公共廁所等事項，群眾的思想不是很好統一。為此，村兩委專門開展協商。在幾輪協商中，大家逐漸統一了認識，工程順利推動，村莊面貌很快煥然一新。

2021年，冶父山鎮開始進行基層民主協商試點，在梁崗村設立“協商議事廳”。并由政協委員、村干部、監督委員會、村民代表、老村干部和有威望的鄉賢人士組成協商議事會。廣泛收集村民最關心、最盼望能解決的問題，采取多種渠道收集議題，大事大議，小事小議的原則，目前已開展9次議事協商。

9場協商活動過后，讓村干部們深有感觸：之前村兩委做了很多事情，出發點都是為了村民的利益，但有時候村民卻不理解、不滿意。“原因是沒有給村民參與權、知情權和發言權。事實表明，很多工作經過事先商量，實施過程中就會很順，做完后也更容易得到大家的認可。”多次參加協商活動、住冶父山鎮縣政協委員鄔本純這樣說。

冶父山鎮的基層協商試點及梁崗村基層議事廳建設，對應著合肥市政協在全市縣（區）區兩級政協中開展的一項履職創新——

2020年10月，合肥市政協出臺文件，以打造“有事好商量”基層協商體系為抓手，著力構建社區協商平臺，推進基層協商民主。隨后，“社區協商議事廳”“線上協商議事廳”“政協委員工作室”三個群眾性的基層協商議事平臺，在市縣區兩級啟動創建。

協商的時代元素

與梁崗村的干部群眾一樣，合肥市長豐縣莊墓鎮莊王公園附近的居民，對于協商帶來的好處，也有著類似的感受。

莊王公園是莊墓鎮莊王社區居民休閑娛樂的重要場所。由于年久少維護，環境原來越差。于是，縣政協在該鎮試點推行的“小微協商”議事室及時跟進——政協委員張艷等人走訪了相關部門，與各方代表召開了協商會，并在工程進展中全程開展民主監督。而今，莊王公園舊貌換新顏，贏得群眾交口稱贊。

自2020年開始，合肥市政協在各縣區建立21個社區協商議事廳示范點。在實踐中，這種有效的基層協商形式得到了積極推廣，“據不完全統計，縣區政協根據自身情況和實際需要，也在相關鄉鎮、社區、村莊建立類似的形式，總數近百個。”合肥市政協研究室主任王智源介紹。

值得一提的是，在新時代，這種基層的協商方式也被注入了時代的元素。

家住合肥市包河區春融苑小區1棟的張女士最近少了一件煩心事，自從樓下增設了非機動車停放點，上晚班回來電瓶車難停的問題得以解決。而同一小區的5棟居民葛峰也滿懷喜悅，因為小區大門車行道路，也即將鋪設瀝青。

這些變化，得益于合肥市政協在包河區濱湖世紀社區舉辦的一場“線上協商議事廳”活動。活動中，在市政協委員全程參與和協調下，居委會、物業及居民代表走進直播間充分交流，上萬人觀摩、互動，大家關心的非機動車停放點建設、小區大門車行道硬化等問題，全部達成一致意見，并隨后逐項解決。

作為合肥市政協“有事好商量”平臺的方式之一，群眾的急難愁盼問題通過網絡被擺到桌面上，民情民聲的聯系渠道得到進一步暢通。目前，“線上協商議事廳”協商直播活動已舉辦19場，吸引超30萬名群眾在線參與討論，推動形成“黨委領導、政府支持、政協搭臺、多元協同、群眾參與”的工作格局。

與此同時，借助“合肥市政協”App，通過黨政點題、委員薦題、群眾出題、公開征題等方式精選議題，政協委員立足自身專業領域，深入調研、廣泛協商，基層干部、群眾代表、專家學者、利益相關方等各方主體匯聚一堂，采取“固定+移動”“集中+分散”“線下+線上”等模式，引導委員履職活動向基層一線延伸。

把優勢轉為效能

事實上，這種延伸，合肥市政協一直在探索。

2018年，合肥市政協開展了“雙聯雙創”活動。引導委員們深入基層，宣傳政策、化解矛盾、反映民意、為民服務。在此基礎上，一大批委員工作室應運而生。

2020年9月開始，為規范協商民主向基層延伸的工作平臺，合肥市政協先后組織成立了兩批30個委員工作室。與線上線下的協商議事廳，共同構建了“有事好商量”基層協商平臺。

在合肥市瑤海區勝利路街道，合鐵家園業主盼望的臨時停車點已經建成，窯灣村小區的居民也有了固定的健身場地，戴安橋巷的路燈每晚都照亮著居民出行的道路……這些群眾天天有感的關鍵小事，時刻溫暖著居民的內心。

這種溫暖，來自人民政協的履職情懷。

為進一步發揮基層民主協商的作用，市政協委員、瑤海區政協主席甄茂云作為牽頭委員的“同心”委員工作室，先后在轄區范圍內召開“小巷管家”“板凳會議”“社區協商議事廳”協商議事50余次，收集并協助解決各類問題16件。

按照合肥市政協委員工作室建設方案，“同心委員工作室”和其他29個委員工作室一樣，有固定隊伍、有場地設施、有工作制度、有目標計劃、有履職活動、有考核管理。在近兩年的履職實踐中，這30支履職小分隊逐漸成為政策“宣傳員”、矛盾“調解員”、基層“信息員”、人民“服務員”以及基層協商“組織員”。

今年伊始，合肥市政協迎來十五屆開局。針對換屆后委員變動情況，市政協對原30個委員工作室進行優化整合。目前，已建和在建的工作室總共52個，參與市、縣（市）區及外地政協委員共296名。

“在此過程中，我們注重發揮委員專長，體現政協特色，努力使委員工作室成為黨委政府‘好幫手’、人民群眾‘連心橋’、委員履職‘新平臺’。”合肥市政協主席韓冰表示，將進一步加強市政協“有事好商量”基層協商平臺建設，強化示范，加大推廣，切實把人民政協制度優勢轉化為基層治理效能。