近日，工業和信息化部印發了《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。開展優質企業梯度培育工作，絕不僅僅是認定一批優質企業，更重要的是通過培育服務、引導帶動，引領廣大中小企業堅持走專精特新發展道路，實現高質量發展。對于《辦法》落實，市場主體對未來創新之路有哪些期待？委員們又是如何點評的？

政策速讀：

“三分”指導，精準服務

《辦法》規定，優質中小企業是指在產品、技術、管理、模式等方面創新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業，由創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業三個層次組成。創新型中小企業具有較高專業化水平、較強創新能力和發展潛力，是優質中小企業的基礎力量；專精特新中小企業實現專業化、精細化、特色化發展，創新能力強、質量效益好，是優質中小企業的中堅力量；專精特新“小巨人”企業位于產業基礎核心領域、產業鏈關鍵環節，創新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好，是優質中小企業的核心力量。

《辦法》強調，優質中小企業梯度培育工作，堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持專精特新發展方向，堅持有效市場與有為政府相結合，堅持分層分類分級指導，堅持動態管理和精準服務。

《辦法》指出，“十四五”期間，努力在全國推動培育100萬家創新型中小企業、10萬家專精特新中小企業、1萬家專精特新“小巨人”企業。

業界聲音：

推動有效創新，加強合作共贏

“《辦法》的頒布讓科創型企業備受鼓舞，我們認為這是科學解決當前培育過程中標準、服務、資源平衡等問題的一個重要參考，各地也能更好地依據《辦法》采取有效措施支持中小企業創新，企業更能根據政策要求找準自身定位。對于創新型中小企業的成長性和高質量發展而言，政策指向性的重要程度不言而喻，我們深感自身也將成為國家針對中小企業創新支持的受益者。”在接受本報記者采訪時，智能清潔家電行業代表、MEEDO米多品牌總經理康店洞這樣表示。

而談及以洗地機為代表的智能清潔家電行業近年來發展情況，康店洞表示，一方面產品加速迭代成就了行業高速發展；另一方面，隨著越來越多品牌加入市場爭奪戰中，相當一部分產品被稱為“網紅”，使得無論是營銷手段還是價格都存在“內卷”，產品同質化和創新衰竭現象愈發明顯。“為此，我們期待《辦法》落地能通過政策措施為各行各業的有效創新提供方向指引，讓不同層次的企業創新能夠有所區分，避免價值較低甚至無價值的‘噱頭’式微創新對資源的浪費。”康店洞這樣說。

“作為一家在碳資產綜合管理綜合解決方案、建筑節能減排、綠色智慧數據機房建設等領域具有技術優勢和競爭力的中小企業，我們認為《辦法》的推出正當時，讓我們對未來創新之路更有信心和動力。”在北京安興高科新能源發展有限公司總經理蔡曉蕓看來，《辦法》不僅為中小企業發展鋪了路，更為中小企業發展指了路，明確指出要針對不同地區不同發展階段、不同類型中小企業的特點和需求，建立優質中小企業梯度培育體系，制定分層分類的專項扶持政策，加大服務力度，維護企業合法權益，不斷優化中小企業發展環境，這可以更好引導和帶動中小企業走專精特新之路，促進中小企業總量規模、質量效益等不斷提升。

“作為一名企業管理者，我希望《辦法》出臺后企業發展環境能夠得到進一步優化，政策的精準性和有效性進一步提高；希望地方政府主管部門盡快出臺具體的、明晰的標準和舉措，支持與獎勵措施能盡快推進落實，企業在財稅優惠、融資渠道、知識產權、人才引進、用地用能等方面能夠得到進一步的扶持和優惠。”蔡曉蕓這樣期待。

在北京經信局公布的2021年度第二批北京市專精特新“小巨人”企業名單上，速途網絡憑借在內容營銷領域創新引領、行業影響力、高質量發展等方面的突出成績和優異的市場表現，正式通過北京市專精特新“小巨人”企業認證。

對于榮譽，速途網絡董事長兼CEO范鋒表示，當前企業發展雖然艱難，但企業應持續保持進步姿態、堅定不移捍衛長期主義發展理念。而圍繞《辦法》出臺，范鋒表示，深感公司和團隊更明確地獲得了認可、榮譽：“這說明我們的目標站在趨勢之上，也讓我們對自己的事業、發展成果有了更強的信心和成就感，未來，企業可以不斷進階，更能隨著扶持支持政策的不斷落地升級，獲得全方位支持。”

一家出色的企業，往往也是被多家出色企業所支持服務的。比如中小企業“上云”這件事上，痛點難點就顯而易見——調查顯示，在4000多家“小巨人”企業中，89%的企業處于數字化轉型探索階段，僅在設計、生產、物流、銷售等核心環節初步實施了數字化；8%的企業處于數字化轉型踐行階段，對核心裝備和業務數據進行數字化改造；僅有3%的企業處于數字化轉型深度應用階段，借助一體化平臺助力企業變革。

基于這些問題，創立于1988年的全球領先企業云服務與軟件提供商用友，近年來不斷以技術推動服務創新，全面賦能企業數智化轉型。

“隨著制造業產能進一步擴大，企業在產銷分離的過程中如何實現銷售、采購、生產等各組織之間的協同，如何打通各地多工廠之間的生產，如何解決個性化定制和滿足資本市場對于成本管控和成本還原的合規性要求，這些都是專精特新成長過程中不可忽視的現實問題。專精特新‘小巨人’只有抓住數智化發展的機遇，不斷釋放蘊藏的能量，才能持續領先和基業長青。”談及未來，用友公司高級副總裁徐洋這樣表示。

委員點評：

全國政協常委葉青：引導中小企業成為細分領域的“單打冠軍”

“工信部《辦法》具有較強的操作性和執行性，對評分項目進行了細化和具體化，對優質中小企業進行了3個層次的分類，切實解決了各地優質中小企業標準不統一、服務不精準的問題，有效提升了優質中小企業培育的系統化、規范化和精準化水平。同時，認定標準和培育辦法的出臺，也明確了創新型中小企業的發展路徑，有利于引導更多中小企業邁上專精特新的發展軌道，進一步擴大專精特新中小企業的規模和范圍。”談及此，全國政協常委、全國工商聯副主席葉青這樣表示。

近年來，在世紀疫情和百年變局交織的環境下，廣大企業作為市場經濟主體，受到了“三重壓力”的嚴峻考驗，尤其是數量眾多的中小微企業群體，由于體量小、運營成本高、抗風險能力弱，背負著更加巨大的生存壓力。在葉青看來，當前，發展專精特新創新型中小企業成為推動企業紓困解難、激發市場主體活力行之有效的重要措施，而走專精特新道路也已成為中小企業保持發展活力，提升競爭力，實現高質量發展的必然選擇。

“專精特新的靈魂是創新，強調專精特新就是鼓勵創新。而推動專精特新中小企業發展，需要牢牢把握創新靈魂，鼓勵廣大中小企業專注于細分市場，心無旁騖、聚力發展，以專業化和精細化為抓手，以特色發展和市場需求為導向，以自主創新為核心，培育企業核心競爭力，開拓新的市場空間，成為產業鏈上不可或缺、無法替代的一環。”在葉青看來，企業進入專精特新名單并非終極目的，實施優質中小企業梯度培育，就是鼓勵中小企業樹立長遠發展目標、制定階段性成長計劃，進入戰略驅動發展的通道，融入大中小企業相融共生的產業生態中，腳踏實地、穩扎穩打，最終要發展成為創新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好的行業“單打冠軍”。