記者 黃靜

編者按：中央政協工作會議召開以來，貴州省各級政協組織和廣大政協委員深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，全面貫徹落實中央政協工作會議精神，堅持在持續學習中提升認識、在貫徹落實中深化理解，推動各項工作在繼承中創新、在創新中發展，形成了黨委真重視、政府真支持、政協真努力、委員真認真、群眾真滿意的生動局面。

2021年4月，貴州省政協辦公廳印發相關文件，指導銅仁市政協在解決市縣政協“兩個薄弱”問題上進行積極探索。

銅仁市政協通過調查研究，思考論證，最終確定了工作思路，按照“不建機構建機制”的原則，著力強化專委會基礎作用、委員主體作用、鄉鎮政協聯絡委紐帶作用，從而推進破解市縣政協“兩個薄弱”問題。

銅仁市政協首先積極爭取市委支持。市委對此項工作高度重視，召開市委政協工作會議，把解決“兩個薄弱”問題作為重要內容，以市委文件印發《銅仁市解決市縣政協“兩個薄弱”問題實施方案》，從充分發揮專委會基礎作用、充分發揮委員主體作用、搭建同基層群眾商量辦事的平臺等方面進行安排部署，把解決“兩個薄弱”問題納入全面深化改革課題和重大決策問題研究課題，統籌推動解決政協機構設置、人員編制、委員管理等問題。

為著力強化專委會基礎作用，市政協出臺專門委員會通則，探索建立專委會聯系指導界別工作、委員聯系界別群眾等工作機制。在專委會設置上，明確專委會主任、副主任一般由政協副主席或常委兼任，且原則上不占政協機關編制。堅持發揮“存量”作用與提高“增量”比重并舉，優化機構設置，增加事業編制，確保每個專委會有專職工作人員。

為著力激發委員主體作用，市政協嚴把委員入口關，以市縣鄉換屆為契機，改進委員產生機制，切實把政治標準放在首位，把代表性強、議政水平高、群眾認可、德才兼備的優秀人士吸收到委員隊伍中來。出臺了《委員履職工作規則》《委員履職管理量化考核辦法》等改進委員產生、考核和退出的制度40余項。有委員說，“如今履職要求高了、考核嚴了，但越干越有勁、越干越有意思了。”

為著力彰顯政協聯絡委紐帶作用，市政協在全市181個鄉鎮（街道）設置政協聯絡委員會，由同級黨委委員、住本地政協委員、各族各界代表人士和民生相關部門負責同志等組成。政協聯絡委深入基層，宣傳黨和國家方針政策，協助黨委政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，聚焦群眾急難愁盼問題開展協商，促進民生問題解決。

在市委支持下，全市政協組織新增行政編制3名、事業編制17名，調配事業編制84名，推動形成“有人”和“有人干事”的局面。

銅仁市政協在解決“兩個薄弱”問題過程中，堅持協商于民、協商為民，創新開展社區協商、院壩協商、政銀企協商等多種協商，鼓勵和支持委員及時反映界別群眾意見建議，推動解決民生實事。僅2021年，全市各級政協組織開展基層協商活動259場次，形成協商成果124個，開展矛盾糾紛排查化解418件612人次，反映社情民意信息238條。

市政協主席肖洪表示，銅仁市政協在解決“兩個薄弱”問題上取得了初步成效，但還存在剛性政策支撐不足、工作推進不平衡、委員干部隊伍結構欠合理等問題，并表示將不斷創新實踐，發揮好專門協商機構作用。