本報記者 王泳 通訊員 劉玉亮

在山西的版圖上，中部地區承東啟西、連南接北，猶如一道“脊梁”。

山西省委、省政府踐行習近平總書記殷殷囑托，站在全方位推動高質量發展、構建“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局的高度，作出了建設太忻一體化經濟區的重大決策。

凡益之道，與時偕行。省政協把“推進太忻一體化經濟區建設，打造山西中部城市群發展北引擎”作為今年協商議政的重要命題。省政協主席李佳強調，要把助力太忻一體化經濟區建設作為履職工作的重中之重，調研和建言要突出目標引領、問題導向、改革創新，努力為黨委政府提出操作性強的實招、硬招、新招，為山西全方位推動高質量發展貢獻力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

塑造新優勢 “牽一發而動全身”

2021年3月，國家“十四五”規劃綱要正式發布，其中明確提出要培育發展山西中部城市群；4月，《中共中央國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》印發實施，進一步明確支持山西中部城市群建設。

太忻一體化經濟區是2022年山西省最大的熱詞。如何抓住國家戰略機遇建設太忻一體化經濟區，起到“牽一發而動全身”的作用？如何獻出“金點子”，發出政協“好聲音”？

思考愈深入、路徑愈清晰。

省政協組成5個專題調研組，在5位副主席的帶領下，省政協提案委、經濟委、社法委、教科委、民宗委5個專委會以及30多位政協委員、專家學者迅速行動起來。

2月11日，省政協召開“推進太忻一體化經濟區建設，打造山西中部城市群發展北引擎”專題調研情況通報會。會上，省太忻經濟一體化發展促進中心、太原區運營中心、忻州區運營中心、省工信廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省國資委、省地方金融監督管理局負責人，分別介紹了太忻一體化經濟區建設的規劃方案、推進實施、機制運行、存在問題等情況，與會人士就相關問題進行了互動交流。

1個月后，省政協副主席李武章率領調研組深入太原、忻州兩市就“推進太忻一體化經濟區建設，打造山西中部城市群發展北引擎”進行調研。

面對疫情影響，調研力度始終“不減”，履職一路“升溫”。5個調研組采取線上線下相結合、實地調研與函調相結合、專題調研與協同調研相結合的方式，開展了深入調查研究。期間，召開情況通報會、專題座談會9次，實地調研相關企業18家，走訪相關廳局和科研機構1個。函調北京、天津、四川、安徽、浙江等14個省（市），深度了解各地在城市群一體化建設方面的經驗和舉措；廣泛收集19個國家級城市群建設相關資料598篇。同時征集省各民主黨派、工商聯意見建議42條，查閱梳理近年來關于城市群建設和一體化經濟區建設方面的委員提案建議126條。

一組組亮眼的數字，見證了調研組履職盡責所留下的堅實足跡，委員們直呼解渴、受益。

激發新動能 “布一子而活全局”

善謀全局者，必先謀一域。

太忻一體化經濟區這盤“大棋”，地處山西中部城市群北部，占據南北連接大同西安、東西對接雄安忻州的復合樞紐地位，未來將成為山西融入京津冀、服務雄安新區的重要走廊，從而實現“一子落”而“全局活”。

5月11日，省政協十二屆二十三次常委會會議召開。在主會場參會的84名省政協常委、5名住港澳省政協常委和其他常委，各市政協負責人、省有關部門負責人相聚“云端”，首次開展線上聯合協商，實現了會場內外聯動。

省政協委員、省社科院院長楊茂林對安徽、浙江、湖南等地的先進經驗做法進行了專題調研，并提出4點建議：堅持“共商共推”，建立協同高效的統籌發展機制；圍繞“共創共享”，完善配置合理的要素保障機制；聚焦“共治共贏”，構建公平規范的市場共建機制；聚力“共促共進”，健全運行順暢的協調推進機制。

省政協委員、省科技情報與戰略研究中心研究員張放陶發揮專業所長，提出要建設國家科技成果轉移轉化示范區、將中北高新區打造為國家級高新區、推廣浙江省省級產業創新服務綜合體模式、開展企業創新積分制試點等建議。

省政協常委，大華會計師事務所山西分所負責人、執行合伙人郭穎認為，聚焦太忻一體化經濟區建設，率先應開展基礎設施REITs（不動產投資信托基金）試點，盡快出臺相關政策，從財稅政策、金融政策、國資政策等方面給予支持，調動各方面積極性。

太忻一體化經濟區發展的核心是產業，產業發展的核心是協同。省政協常委、中科院山西煤化所研究員鄧蜀平建議，要建立太忻一體化多層次、立體化產學研合作與技術育成孵化載體，以創新鏈產業鏈的深度融合助力山西省高質量發展。

省委辦公廳、省政府辦公廳和省發改委、省科技廳、省工信廳、省地方金融監管局等6個部門的負責同志聽取了委員發言。

省發改委副主任、省太忻一體化經濟區發展促進中心主任張翔對委員提出的建議逐一作出答復，表示要提升服務意識，積極協調對接，高標準高質量推進各項工作。

省科技廳副廳長張克軍說：“委員們的建議對進一步做好科技創新工作將起到至關重要的作用，就涉及的具體建議將及時與委員進行溝通，合力打造高水平合作創新平臺，加快科技成果轉化。”

省工信廳副廳長閆林表示，要大力實施好工業和信息化高質量發展“1+2+8”工作矩陣，為全方位推動山西省高質量發展作出工信貢獻。

上午的會議結束后，常委們顧不上休息，隨即進入小組討論時間。記者分別走進3個小組討論會場，委員們踴躍發言，大家討論得深入，氣氛熱烈。

打造新高地 “只待新雷第一聲”

為者常成，行者常至。

扎實的調研結出了豐碩的果實。一本厚達156頁、近6萬字的《山西省政協“推進太忻一體化經濟區建設，打造山西中部城市群發展北引擎”調研報告集》擺在了會議桌前，得到與會者的高度評價。

調研報告集幾次“翻新”，是怎樣打磨出來的？省政協經濟委主任劉海蕓向記者介紹，在5個調研組專題調研和太原市、忻州市政協協同調研的基礎上，共形成調研分報告11份。經認真研討分析、廣泛征詢意見，還最終形成了省政協《推進太忻一體化經濟區建設，打造山西中部城市群發展北引擎》調研報告，將于近日呈送省委、省政府和省直有關部門。

調研報告分析了太忻一體化經濟區建設總體態勢，闡述了區域一體化發展的趨勢與啟示，并就推進太忻一體化經濟區建設提出6方面20條意見建議，從強化頂層設計、突出產業發展、創新科技支撐、加大基礎設施建設、強化要素保障、加大改革力度等方面發力，久久為功，確保一張藍圖繪到底，書寫全方位推動高質量發展的山西答卷。

“改革創新是太忻一體化經濟區的靈魂和精髓。我們要以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔當，搶占未來發展制高點，挺起中部崛起的‘脊梁’，帶動中部城市群經濟發展騰飛，為率先蹚出一條新路提供強力支撐。”李佳鏗鏘有力的話語，彰顯了以實干擔當服務中心大局的新時代人民政協之姿。

愿景已擘畫，只待新雷第一聲。