新華社北京3月30日電（記者申鋮）用好政府債券擴(kuò)大有效投資，是帶動消費擴(kuò)大內(nèi)需、促就業(yè)穩(wěn)增長的重要舉措。29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，要抓緊下達(dá)剩余專項債額度，向償債能力強(qiáng)、項目多儲備足的地區(qū)傾斜。去年提前下達(dá)的額度5月底前發(fā)行完畢，今年下達(dá)的額度9月底前發(fā)行完畢。

按照保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定的原則，今年新增地方政府專項債3.65萬億元。為加強(qiáng)周期性調(diào)節(jié)，去年底已依法提前下達(dá)1.46萬億元。

如何更好發(fā)揮專項債效能？會議明確，堅持既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)，加大惠民生、補(bǔ)短板等領(lǐng)域投資，支持新基建等增后勁、上水平項目建設(shè)。合理擴(kuò)大專項債使用范圍，在重點用于交通、能源、生態(tài)環(huán)保、保障性安居工程等領(lǐng)域項目基礎(chǔ)上，支持有一定收益的公共服務(wù)等項目。堅持資金跟著項目走，加快項目開工和建設(shè)，盡快形成實物工作量。

會議同時要求，要用改革的舉措、市場的辦法，發(fā)揮專項債“四兩撥千斤”作用；要加強(qiáng)資金管理，防止沉淀閑置；要統(tǒng)籌把握國債、地方債發(fā)行，保持合理國庫資金規(guī)模。

“當(dāng)前國際形勢更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，這就需要更加積極的政策靠前發(fā)力。專項債正是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的一項重要抓手。”粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒說。

此外，會議提出，今年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項目，包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水、骨干防洪減災(zāi)、病險水庫除險加固、灌區(qū)建設(shè)和改造等工程。這些工程加上其他水利項目，全年可完成投資約8000億元。

水利部規(guī)劃計劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將圍繞織密國家水網(wǎng)，加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。各地水利部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財政等部門溝通，努力爭取加大財政投入，增加使用地方政府債券。同時，積極吸引社會資本投入水利。