國家發(fā)展改革委在線上召開8月份例行新聞發(fā)布會。人民網(wǎng)記者 許維娜攝

人民網(wǎng)北京8月17日電 （記者許維娜）國家統(tǒng)計局16日發(fā)布的7月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長10.3%，兩年平均增長4.3%，民間投資同比增長13.4%。

下半年，如何進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，合理擴(kuò)大有效投資？如何推動今年底明年初形成實物工作量？

“為更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，鞏固投資持續(xù)恢復(fù)增長態(tài)勢，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門和地方，重點(diǎn)從五個方面抓好補(bǔ)短板穩(wěn)投資工作。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在17日召開的8月份例行新聞發(fā)布會上表示。

一是積極推進(jìn)實施“十四五”規(guī)劃確定的重大工程項目。“十四五”規(guī)劃《綱要》提出了102項重大工程項目，這是保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。要發(fā)揮其牽引帶動作用，抓緊建立重大工程項目實施推進(jìn)機(jī)制，將102項重大工程進(jìn)一步細(xì)分落實到具體建設(shè)項目上，形成清單，強(qiáng)化要素保障，有序推進(jìn)項目實施，做到開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批。

二是多措并舉穩(wěn)定制造業(yè)投資。一方面，積極支持先進(jìn)制造業(yè)投資，不斷完善和用好“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項。另一方面，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資，加強(qiáng)傳統(tǒng)制造業(yè)碳減排政策的引導(dǎo)和激勵，推進(jìn)綠色低碳投資。與此同時，還要綜合施策緩解大宗商品價格上漲壓力，落實各項降成本政策，增強(qiáng)中下游制造業(yè)企業(yè)投資動力。

三是扎實做好項目前期工作。重點(diǎn)是督促各地方加大項目前期工作投入，把前期工作做深、做細(xì)、做實。依法合規(guī)加快辦理項目審批核準(zhǔn)備案和用地、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)，加快推進(jìn)征地拆遷、市政配套等準(zhǔn)備工作，推動一批項目盡快具備開工條件。同時，深化投資領(lǐng)域“放管服”改革，提高項目前期工作效率。

四是發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。在中央預(yù)算內(nèi)投資方面，將加快計劃執(zhí)行進(jìn)度，提前組織明年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃編制工作，集中力量辦大事難事急事。在地方政府專項債券方面，國家發(fā)展改革委將指導(dǎo)督促各地高質(zhì)量做好今年下半年和明年上半年專項債券項目準(zhǔn)備，確保專項債券發(fā)行后能夠及時投入項目建設(shè)、盡早形成實物工作量。

五是進(jìn)一步調(diào)動民間投資積極性。為更好發(fā)揮有效市場作用，將不斷完善支持社會資本參與政策，吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，盤活存量資產(chǎn)，形成投資良性循環(huán)。