新時代新發展階段全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，對國家治理現代化提出了新的、更高的要求。需要在以往的基礎上持續創新，注重文明理解、思想深化和實踐探索、制度建設，不斷推進國家治理現代化的進程，推動制度體系更加成熟更加完善更加定型。

堅持黨對一切工作的領導，落實以人民為中心發展的制度體系。要著力從制度安排上發揮黨的領導這個最大體制優勢，與時俱進完善黨全面領導的制度創新和體制保障，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，讓黨的領導更加適應實踐、時代、人民的要求。堅持人民主體地位，把黨的群眾路線和統一戰線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。

堅持貫徹新發展理念，完善解放、發展和保護社會生產力制度體系。牢牢把握發展是硬道理，發展是執政興國的第一要務。適應我國社會主要矛盾的變化，圍繞破解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以經濟建設為中心，以高質量的發展推動經濟社會進步。切實貫徹新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，不斷完善社會主義基本經濟制度，捍衛“兩個毫不動搖”，既要放膽解放、發展生產力，又要保護市場主體，保護生產力，強化供給與需求兩側協調互動的改革深化，建設現代化經濟體系，推動經濟高質量發展。

堅持建設高水平的市場經濟體制，切實注重維護國家經濟安全制度體系。發揮市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府的作用，完善并運用好集中力量辦大事的新型舉國體制，強化科技創新和國家戰略科技力量，加快建設創新型國家和世界科技強國。持續推動我國經濟發展質量、效率、動力變革，堅持“四化”同步和城鄉區域統籌協調互動，調整完善我國社會生產力和整個國民經濟發展的布局，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。發揮有效市場和有為政府的兩個比較優勢，努力暢通國民經濟循環，實現頂天立地、高水平的自立自強。

堅持全面依法治國，健全發展全過程人民民主的制度體系。全面推進依法治國，建設法治中國，是社會主義的制度要求和重要保障。黨和政府帶頭捍衛憲法、法律權威，黨和國家機構職能體系要規范化、法定化、效率化。堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。發展全過程人民民主，完善選舉民主、協商民主和基層民主，形成“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的完整的制度程序和參與路徑，充分保證了人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利，努力發揮社會主義民主政治制度優勢。

堅持更深層次全面改革，努力建設支撐更高水平開放的制度體系。堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，靠深化改革開放和制度創新，積累并贏得比資本主義更多的社會主義制度優越性。堅決站在歷史正確的一邊，吸收人類文明有益成果，推動全球化進程，尋求中國利益和全球利益的最大交集，形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局，在開放中強身健體、合作共贏。走中國式現代化道路，繼續構建與完善人類文明新形態。

堅持實施人才強國戰略，進一步創造和釋放發展新紅利的制度體系。堅持黨管人才原則，樹立“人才資源是第一資源”的發展理念，聚天下英才而用之。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰略，全方位培養、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創新高地。發揮我國社會主義制度和市場經濟的優勢，弘揚“兩彈一星”精神，加快補上技術的短板，將最新科學技術快速轉化為現實生產力，搶占數字經濟的國際制高點和數字產業高地。

堅持繼承和創新相結合，營造好的長期穩定可預期的制度體系。突出堅持和完善支撐中國特色社會主義的根本制度、基本制度、重要制度，守正創新，把理論和實踐創新成果適時轉化為制度創新成果。把實踐中已見成效的章程、政策及時上升為法律，抓緊制定國家治理體系和治理能力現代化急需的制度。

堅持發揮制度集成優勢，加快建設提升國家治理效能的制度體系。全面深化改革是促進制度優勢和治理效能協同提升的關鍵。強化制度意識，維護制度權威，提高制度執行力，善于用制度和法律管理國家，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國系統完備、科學規范、成熟定型、運行有效的制度優勢更好轉化為國家治理效能，形成總體效應、取得總體效果。

堅持維護公平正義，建設共同富裕的美好社會制度體系。突出治理的民主化特征，用制度體系保證人民當家作主，讓人民群眾真正成為國家治理的主人。國家治理過程更加公開、透明，維護社會公平正義，形成共建共治共享的國家治理格局。注重效率與公平的統籌協調，不斷完善社會分配制度和社會保障體系建設，扎實推動共同富裕，把發展成果更好地惠及全體人民，促進人的全面發展和社會全面進步。

堅持和平發展，推動構建人類命運共同體的制度體系。樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，統籌發展和安全，協調好國內治理和全球治理的關系，加大國際事務的參與和各種規制、標準的制訂，提升全球治理能力，做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，穩妥推動構建人類命運共同體。

［作者系全國政協委員，中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長］