隨著中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開，毛澤東在天安門城樓上莊嚴宣告中華人民共和國成立，孕育于近代以來中國民主革命歷史進程中的中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。70多年來，這一新型政黨制度在社會主義革命、建設、改革的偉大進程中持續發展，在中國特色社會主義新時代逐漸成熟，在中國的政治和社會生活中顯示出獨特優勢和強大生命力。正如《中國政黨制度》白皮書所指出的，它“實現了執政與參政、領導與合作、協商與監督的有機統一，是人民當家作主的重要實現形式和社會主義協商民主的重要制度載體”，“為當代世界政黨政治的發展貢獻了中國智慧，也成為人類政治文明的新模式”。

中國新型政黨制度創造了一種新的政黨制度類型。基于不同的國情和文化傳統，世界各國形成了一黨制、兩黨制和多黨制等多種類型的政黨制度。中國新型政黨制度植根中國土壤，彰顯中國智慧，創造了一黨領導與多黨合作有機結合的新型制度。中國共產黨在多黨合作中居于領導地位，是歷史和人民的自覺選擇，也是多黨合作堅持正確方向、保持旺盛活力的根本保證。多黨合作是中國新型政黨制度的鮮明特色，是憲法保障的長期合作、穩定合作、全方位合作，能夠代表和實現最廣大人民的根本利益，致力共同目標，促進科學決策。既區別于一黨專制的一黨獨裁，又區別于兩黨制、多黨制的相互競爭，是一種新的政黨政治模式。

中國新型政黨制度創造了一種新的執政參政方式。執政和參政方式體現了政黨與國家政權和政黨之間的關系，影響和決定著政黨制度的效能。中國新型政黨制度中，中國共產黨作為執政黨，經過法定程序把黨有關國家和社會事務的政治主張、大政方針、戰略部署變成國家意志，通過國家政權來推動和實現。民主黨派作為參政黨，“參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行”。中國共產黨支持各級人大、政府和司法機關中的民主黨派成員和無黨派人士發揮作用，共同推動國家政權建設。這種一黨執政與多黨參政的有機結合，對如何處理政黨與政權、政黨之間的關系，發揮非執政黨在國家政權中的作用，提供了一個新的思路。

中國新型政黨制度創造了一種新的政黨合作關系。一黨專制、兩黨競爭、多黨又聯合又競爭是世界各國政黨關系的基本模式。中國共產黨和各民主黨派在探索救國救民道路中產生發展，在實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的共同目標中共同奮斗，形成了風雨同舟、一道前進，通力合作、團結和諧的新型政黨關系。中國共產黨重視發揮各民主黨派在國家政治和社會生活中的重要作用，各民主黨派自覺做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事。互相監督不是彼此傾軋、相互掣肘，而是相互促進、共同提高。這種合作、和諧的理念和實踐，對于構建人類命運共同體，建設新型國際關系，無疑具有重要的借鑒和參考價值。

中國新型政黨制度創造了一種新的民主實現形式。民主是人類社會普遍尊崇的價值，具有不同性質和實現形式。建立在代議制基礎上以政黨競選為特征的西方選舉民主，人民只有投票的權利而沒有廣泛參與的權利，投票后就進入休眠期，是一種形式主義的民主。中國新型政黨制度與人民代表大會制度、中國人民政治協商會議緊密聯系，既有選舉投票，又有政治協商，是實現人民民主的重要方式。它擴大了參加政權的廣泛性，實現了政治參與的全程性，增強了民主實踐的有效性，能夠集中力量辦大事，及時決策辦成事，使人民權力真正能夠為人民謀福利。這種選舉民主與協商民主的有機結合，比西方單一的選舉民主更具有優越性和生命力。

中國新型政黨制度創造了一種新的國家治理機制。執政黨以什么方式執政，與其他政黨的關系如何，直接影響著國家治理體系現代化構建和治理成效優劣。一黨制執政黨獨斷專行、無所顧忌，很難避免治理失誤。兩黨制、多黨制在實現自身利益最大化基礎上競爭，互相制約，必然導致國家治理效率低下。中國新型政黨制度以合作、協商代替對立、爭斗，能夠優化政治資源配置，有效化解矛盾沖突，凝聚政黨合力共同治理，優化政策決策科學治理，擴大政治參與民主治理，多元民主協商共贏治理。這對世界各國進行現代國家治理，提供了重要借鑒和啟示。

中國新型政黨制度的價值和貢獻，歸根到底還在于體現了中華優秀傳統文化的精髓，凝結了中國人民的政治智慧，反映了社會主義制度的本質要求，符合中國國情和國家治理需要。新的征程上，只要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷豐富理論內涵、健全制度體系、激發制度效能，中國新型政黨制度就一定能煥發更加旺盛的生機與活力，就一定能為人類政治文明發展作出新的更大貢獻。

（作者系第十二屆全國政協委員，中央統戰部原副秘書長)