新華社北京2月28日電  題：民心是最大的政治——透視信任度滿意度背后的中國密碼

新華社記者

近期，全球知名公關(guān)咨詢公司愛德曼發(fā)布的“愛德曼信任度晴雨表”顯示，2021年中國民眾對政府信任度達(dá)91%，在28個受訪國中名列榜首。

哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院連續(xù)十年在中國開展的民調(diào)結(jié)果也顯示，中國民眾對政府滿意度連年保持在90%以上。

人民的信任度、滿意度十年來始終處于高位，這背后有著怎樣的“中國密碼”？

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”

中國共產(chǎn)黨之所以能夠始終贏得人民信任，其秘訣一言以蔽之：永遠(yuǎn)以人民為中心。

（一）算清人心向背的政治賬

時間之河川流不息，百年大黨屹立世界東方，擎起一個民族的復(fù)興夢想。時代巨變之中，一切為了人民，是永恒不變的主旋律。

“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”習(xí)近平總書記這樣表達(dá)共產(chǎn)黨人對人民的無限深情。

不忘初心，方得始終。黨的十八大以來極不尋常、極不平凡的歷程，正是以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人砥礪初心、一心為民的奮進(jìn)歷程。

2012年11月17日，上任伊始主持十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記就指出：“一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。”

“天下何以治？得民心而已！天下何以亂？失民心而已！”此后，他又反復(fù)敲響警鐘：“人心向背關(guān)系黨的生死存亡。”“對我們這樣一個長期執(zhí)政的黨而言，沒有比忘記初心使命、脫離群眾更大的危險。”

“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”對“人民的心”，習(xí)近平總書記看得很重。在他心中，始終有一本關(guān)乎人心向背的政治賬。

云南尋甸縣金所街道草海子村的農(nóng)婦在采摘蠶桑葉（2020年5月16日攝，無人機照片）。當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展蠶桑等特色種養(yǎng)殖和加工產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民脫貧增收致富。新華社記者 楊宗友 攝

這是“一個人都不能少”的精準(zhǔn)脫貧賬——

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一次次深入基層訪貧問苦，察民情、聽民聲、納民意，行程萬里，步步情深。

北京冬奧會開、閉幕式上兩度出現(xiàn)這令人動容的一幕：44名來自河北阜平山區(qū)的孩子，在全世界的注目中，以天籟般的清澈童聲，唱響奧林匹克會歌。

人們不會忘記，2012年12月，剛剛就任總書記不久的習(xí)近平，頂風(fēng)踏雪，專程來到太行山深處的阜平“看真貧”，發(fā)出脫貧攻堅動員令。

千年夢想，百年夢圓。到2020年底，包括阜平在內(nèi)的中國所有832個貧困縣均已告別絕對貧困。次年，中華大地全面建成小康社會，中國人民開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

這是一張拼版照片，上圖為四川省綿陽市安州區(qū)高川鄉(xiāng)茅香村群眾林興聰（右二）、李蕓香（右三）和家中的老人、孩子在重建中的住房前留影（2009年1月25日，新華社記者江毅攝）；下圖為林興聰（后右三）、李蕓香（后右四）一大家13口人在房前留影（2021年5月4日，新華社記者江宏景攝）。新華社發(fā)

“我們搞社會主義就是要讓人民群眾過上幸福美好的生活，全面建成小康社會一個民族、一個家庭、一個人都不能少”“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素”……

這是“得罪千百人，不負(fù)十四億”的反腐斗爭賬——

2022年1月26日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布：浙江省委原常委、杭州市委原書記周江勇，國家開發(fā)銀行原黨委委員、副行長何興祥嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。

“我們必須清醒認(rèn)識到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征”“要保持清醒頭腦，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，牢記反腐敗永遠(yuǎn)在路上”……1月18日，十九屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記的講話擲地有聲。

持續(xù)9年多，“打虎”“拍蠅”“獵狐”絲毫不歇腳、時刻不停步，為了什么？

“人民群眾最痛恨腐敗，我們必須順應(yīng)民心”“人民把權(quán)力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國”“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民”……

孰輕孰重，習(xí)近平總書記心中有著鄭重的掂量。

這是“100-1=0”的公平正義賬——

“一個錯案的負(fù)面影響足以摧毀九十九個公正裁判積累起來的良好形象。執(zhí)法司法中萬分之一的失誤，對當(dāng)事人就是百分之百的傷害。”

習(xí)近平總書記提出的這一“法治公式”，振聾發(fā)聵。

2017年春節(jié)前夕，被看押4年多的云南勐臘縣村民盧榮新被法院二審宣判無罪，回到闊別已久的家中。冤案昭雪的背后，是黨的十八大以來司法體制實現(xiàn)歷史性變革。

從依法堅決糾正一批冤錯案件，到嚴(yán)厲懲治執(zhí)法司法腐敗，再到開展掃黑除惡專項斗爭……在習(xí)近平總書記親自關(guān)心推動下，新時代的中國，“努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義”。

2022年1月26日下午，又是一年春節(jié)前夕。習(xí)近平總書記冒著風(fēng)雪嚴(yán)寒，再次到基層給群眾拜年。這一次，他來到山西臨汾。

餐桌上是香噴噴的紅燒肉、酥肉、丸子，鍋里燉著熱氣騰騰的羊肉，儲藏室里糧食蔬菜儲備充足……向總書記說起近年生活變化，汾西縣僧念鎮(zhèn)段村村民蔡文明感慨：“我們趕上了好時代，都是托共產(chǎn)黨的福、托總書記的福。”

“共產(chǎn)黨就是給人民辦事的，就是要讓人民的生活一天天好起來，一年比一年過得好。”習(xí)近平總書記回應(yīng)。

風(fēng)雪無阻，一路同行。“中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的唯一選擇就是為人民群眾做好事，為人民群眾幸福生活拼搏、奉獻(xiàn)、服務(wù)。這種執(zhí)著追求100多年來從未改變”……

唯有初心，能扛時間滄桑；唯有熱愛，可抵歲月漫長。

一個把人心向背看作生命線的政黨，一個團結(jié)人民不斷創(chuàng)造幸福生活的國家，怎能不贏得人民衷心信任與熱愛？

（二）答好攻堅克難的必答題

“為什么中國人如此信任政府？”

在有美國版“知乎”之稱的“問與答”網(wǎng)站，這一問題引發(fā)持續(xù)討論。

“中國政府總是為民眾的最大利益行動。”

“比如救災(zāi)，中國政府可靠得多！”

……

“我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”——習(xí)近平總書記深刻闡釋中國共產(chǎn)黨人民至上的執(zhí)政理念。

今天的世界，人類面臨諸多共同挑戰(zhàn)。從肆虐全球的新冠肺炎疫情，到關(guān)乎生存的氣候變化問題；從復(fù)蘇乏力的世界經(jīng)濟，到影響民生的就業(yè)難題……無不是對各國執(zhí)政團隊的“大考”。誰能更好地解決這些難題，誰就更能獲得人民的信任。

“人民至上”，中國行勝于言。

趙淑華（右一）指揮社區(qū)工作人員和志愿者搬運盒飯（2021年2月15日攝）。趙淑華是吉林省通化市東昌區(qū)團結(jié)街道文化社區(qū)副主任、網(wǎng)格長，臨近退休的她毫不猶豫投身抗疫一線。新華社記者 許暢 攝

抗擊疫情，全力護佑生命——

疫情持續(xù)蔓延，給各國反復(fù)帶來“壓力測試”。面對突如其來又曠日持久的大仗、硬仗，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持生命至上。

一方有難，八方支援。從剛出生的嬰兒，到百歲老人，不放棄每一位病患。為了保護人民生命安全，中國什么都可以豁得出來。

在2022年度愛德曼“信任度”報告中，中國公眾對醫(yī)療機構(gòu)信任度高達(dá)93%，從一個側(cè)面印證著中國的抗疫成效。

出色的抗疫斗爭，是中國應(yīng)對危機卓越能力的生動縮影。疫情暴發(fā)之初，通過電視電話會的形式，習(xí)近平總書記直接給全國17萬名縣團級以上干部開會，從最高領(lǐng)導(dǎo)人到一線戰(zhàn)斗員，將任務(wù)一竿子插到底，中國共產(chǎn)黨超強的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、動員力、執(zhí)行力令世人贊嘆。

致廣大而盡精微。

網(wǎng)格長，是吉林長春綠園區(qū)銀融社區(qū)祝蘭紅的“新職業(yè)”。網(wǎng)格長、樓棟長、單元長；封閉區(qū)、封控區(qū)、風(fēng)險區(qū)周邊區(qū)域，最小封控單元精準(zhǔn)到一棟樓、幾家人……大疫之下，各地織密基層防疫網(wǎng)絡(luò)，打通社區(qū)服務(wù)“最后一公里”。

無論是肆虐的疫情，還是慘烈的地震、猛烈的洪水，任何重大災(zāi)難面前，黨中央勇毅擔(dān)當(dāng)，共產(chǎn)黨員沖鋒在前，各級組織聞令而動，“人民至上、生命至上”成為應(yīng)對危機的“金標(biāo)準(zhǔn)”。

“我們一直在被一群最勇敢的人保護著，更一直在被這個國家守護著”……網(wǎng)友發(fā)自內(nèi)心的感慨，激蕩起無數(shù)心靈共鳴。

恢復(fù)經(jīng)濟，堅持民生優(yōu)先——

疫情影響之下，民眾最擔(dān)心什么？

愛德曼面向全球28個國家的民調(diào)顯示，擔(dān)憂失去工作的人占比最高，達(dá)85%。

中國堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作特別是保就業(yè)、保民生、保市場主體，實現(xiàn)了較高增長、較低通脹、較多就業(yè)的優(yōu)化組合。

“減稅降費讓我們挺過了最難的時候。”湖南一家民營企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨。

浙江省長興縣稅務(wù)部門工作人員（中）和監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員（右）對企業(yè)減稅降費政策落實情況開展監(jiān)督（2019年4月16日攝）。新華社記者 徐昱 攝

疫情發(fā)生以來，減稅降費紅利持續(xù)釋放，源源不斷為市場主體造血輸血。2021年，在“十三五”期間累計減稅降費超過7.6萬億元基礎(chǔ)上，又新增減稅降費超1萬億元。

政府過緊日子，是為了讓老百姓過好日子。

2021年，全國教育支出比上年增長3.5%；社會保障和就業(yè)支出比上年增長3.4%；衛(wèi)生健康支出繼續(xù)保持較高強度，支出規(guī)模與疫情最嚴(yán)峻的2020年基本持平……

生態(tài)文明，不負(fù)人民期盼——

“太酷了！”

北京冬奧會期間，在廢棄鋼鐵廠舊址建造的首鋼大跳臺，驚艷了全世界。

首鋼的煙囪，見證中國的生態(tài)之變。

這是廣西都安瑤族自治縣高嶺鎮(zhèn)境內(nèi)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌（2021年8月31日攝，無人機照片）。近年來，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果喜人，八桂大地一年四季生機盎然，山川處處景象宜人。新華社記者 陸波岸 攝

曾幾何時，霧霾頻發(fā)、工廠污染、河流黑臭……2012年，中國經(jīng)濟總量約占全球11.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗卻是世界平均水平的2.5倍。

2014年11月，亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在北京舉行。“APEC藍(lán)”成為網(wǎng)上熱詞，傳遞著人民群眾對美好環(huán)境的殷切期盼。

痛定思痛，不走老路。

“我們正在全力進(jìn)行污染治理，力度之大，前所未有”“我希望北京乃至全中國都能夠藍(lán)天常在，青山常在，綠水常在，讓孩子們都生活在良好的生態(tài)環(huán)境之中”……

“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。” 習(xí)近平總書記看得長遠(yuǎn)，想得深邃。

團隊游客在杭州市富陽區(qū)拔山村萬畝茶山游覽（2018年3月26日攝，無人機照片）。浙江省“千村示范、萬村整治”工程撬動了鄉(xiāng)村從美麗生態(tài)到美麗經(jīng)濟，再到美好生活的良性循環(huán)。2018年，浙江“千萬工程”獲得聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”中的“激勵與行動獎”。新華社記者 徐昱 攝

將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，將“美麗”寫入社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)，堅持“山水林田湖草沙冰”系統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，出臺“史上最嚴(yán)”環(huán)保法，向世界宣布中國的碳達(dá)峰碳中和時間表……

這是安新縣王家寨村（2019年8月31日攝，無人機照片）。在雄安新區(qū)確定的規(guī)劃體系里，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護是其中一個重要的綜合性規(guī)劃。按照白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃，至2020年，白洋淀環(huán)境綜合治理和生態(tài)修復(fù)取得明顯進(jìn)展。新華社記者 牟宇 攝

9年多來，藍(lán)天白云更多展現(xiàn)，綠色版圖不斷擴展，低碳環(huán)保理念在人心生根……良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉；加速綠色轉(zhuǎn)型的中國，人民是最大受益人。

真正把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于治國理政全過程、各方面，就有了一往無前、攻堅克難、披荊斬棘的勇氣；啃得下一塊塊“硬骨頭”、攻克下一座座“婁山關(guān)”，就會收獲人民的真誠支持與信任。

（三）共繪凝聚信心的愿景圖

愛德曼“信任度”報告中，一個關(guān)于“長期”的建議引人注目：領(lǐng)導(dǎo)層必須著眼于長期思考，而不是短期收益。

身處動蕩不安的世界，對未來的信心至關(guān)重要。大變局中贏得民心的關(guān)鍵，在于向人民展現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)造更好未來的能力。

2021年11月11日下午，北京人民大會堂。

經(jīng)過充分發(fā)揚民主的四天審議，出席黨的十九屆六中全會的中央委員，以舉手表決方式，一致通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》。

志在千秋偉業(yè)，百年只是序章。有觀察人士評論：決議不僅在于總結(jié)“過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α保谟诮沂尽拔磥砦覀冊鯓硬拍芾^續(xù)成功”，傳遞出中國共產(chǎn)黨人面向“第二個百年”的自信勇毅。

善治國者，善于謀勢；決勝負(fù)者，長于布局。

黨的十八大后，提出中華民族偉大復(fù)興的中國夢，凝聚全體中華兒女團結(jié)奮斗的最大公約數(shù)；

黨的十九大，勾勒出“分兩步走”在本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍(lán)圖；

制定“十四五”規(guī)劃時，不僅著眼未來五年，還提出未來十五年“遠(yuǎn)景目標(biāo)”……

一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干、團結(jié)奮斗向未來……中國共產(chǎn)黨以強烈的歷史擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)人民為美好生活而不懈奮斗，成為14億多中國人民的主心骨。

民意與國策共鳴，讓陽光照亮未來——

從“十四五”，再到2035，我們將收獲怎樣的幸福？

2021年春天，無數(shù)人心頭激蕩著這樣一個“未來之問”。

“我要努力通過司法考試，成為一名優(yōu)秀的法律人。”“看到疫情期間那么多人沖上前線，我更堅定選擇要當(dāng)兵。”“我希望考上國外的大學(xué)繼續(xù)深造，將來回報祖國。”

來自長沙學(xué)院三名大學(xué)生的青春之夢格外動人。這是國家發(fā)展“大圖景”與人民群眾“小目標(biāo)”交相輝映的生動寫照。

在江西省南昌市東湖區(qū)彭家橋街道文教路北社區(qū)，“幸福食堂”的義工在給社區(qū)內(nèi)出行困難的老人提供送餐服務(wù)（2020年7月29日攝）。從2018年12月起，南昌市東湖區(qū)彭家橋街道在社區(qū)打造以黨建引領(lǐng)、社區(qū)主導(dǎo)、愛心企業(yè)贊助的“幸福食堂”，專門為社區(qū)獨居、孤寡及生活困難的老年人提供營養(yǎng)餐，以此進(jìn)一步完善社區(qū)居家互助養(yǎng)老服務(wù)。新華社記者 彭昭之 攝

翻開“十四五”規(guī)劃綱要，既有攸關(guān)大局的改革創(chuàng)新、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、對外開放，也有牽動民心的老齡化應(yīng)對、高質(zhì)量就業(yè)、教育提質(zhì)、社會保障……宏觀與微觀并舉，國計與民生相融，美好藍(lán)圖徐徐鋪展。

“從國家規(guī)劃中看到自己更遠(yuǎn)的未來”——網(wǎng)友的評論，反映著無數(shù)國人的共同心聲。

黨心與民心相通，為夢想插上翅膀——

從偏遠(yuǎn)的小村莊，到北京中南海、人民大會堂有多遠(yuǎn)？

2020年8月，當(dāng)內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗蒲圪卜村干部李電波以網(wǎng)名“云帆”留下發(fā)展“互助性養(yǎng)老”的建議，他未曾想到，這幾個字會被寫入“十四五”規(guī)劃建議，繼而轉(zhuǎn)化為規(guī)劃綱要的具體舉措，成為政府施政依據(jù)。

在五年規(guī)劃編制史上首次開展“網(wǎng)絡(luò)問策”，“十四五”規(guī)劃建議編制生動詮釋全過程人民民主。“我還沒進(jìn)過中南海，但我的建議進(jìn)去了。”網(wǎng)友的留言，盡顯當(dāng)家作主的主人翁姿態(tài)。

民有所呼，我有所應(yīng)；民之所盼，我必行之。一個隨時隨地傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利的中國，是一個真正意義上流動而充滿活力的中國——

在位于福建省泉州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的九牧王西褲智能化生產(chǎn)車間，工人在自動化西褲吊掛流水線上作業(yè)（2021年7月30日攝）。近年來，泉州市稅務(wù)部門積極落實減稅降費，出臺一系列穩(wěn)定工業(yè)、扶持外貿(mào)、鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的政策，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。新華社記者 宋為偉 攝

今天的互聯(lián)網(wǎng)上，活躍著超過10億中國網(wǎng)民。通過各類社交媒體，他們就國家大事和身邊小事自由發(fā)表意見，督促著政府檢視自我、改進(jìn)工作；

今天的華夏大地，越來越多人有條件選擇與自身興趣愛好、發(fā)展?jié)摿Ωヅ涞穆殬I(yè)、學(xué)業(yè)、事業(yè)，在同祖國和時代同成長、共進(jìn)步中開拓人生更多可能……

一個個精彩的中國故事向世人講述著：國家與人民同心同德，人民必然與國家同向同行。

歷史與未來交匯，用奮斗譜寫新章——

從人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，到人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾——黨的十九大作出我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大判斷。

2021年6月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布，賦予浙江先行先試為全國實現(xiàn)共同富裕探路的使命。

知所從來，方明所往。

“凡治國之道，必先富民”“不患寡而患不均”“賢者與民并耕而食”……共同富裕的思想深植于中華民族傳統(tǒng)文化中。

“要在新起點上接續(xù)奮斗，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。”習(xí)近平總書記強調(diào)。

深邃的思考，長遠(yuǎn)的謀劃，化作腳踏實地的務(wù)實行動：

從全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，到著力解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域民生難題；從暢通向上流動通道、形成人人參與的發(fā)展環(huán)境，到不斷縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距，讓區(qū)域、行業(yè)發(fā)展更協(xié)調(diào)、平衡和包容……

向著人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，中國共產(chǎn)黨人的奮進(jìn)腳步永不停歇。

回首來時路，老百姓衷心擁護中國共產(chǎn)黨，就是因為黨始終全心全意為人民服務(wù)；踏上新征程，中國共產(chǎn)黨人仍需葆有一份“趕考，永遠(yuǎn)在路上”的清醒與堅定。永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起，中國共產(chǎn)黨必將在新的趕考路上書寫新的優(yōu)異答卷！（記者楊依軍、任沁沁、謝希瑤、譚謨曉）