人民政協網大連1月11日電（記者 呂東浩）“努力構建用制度管人、按制度辦事、靠制度評價的良好工作機制……”日前，記者在大連市政協相關總結材料中看到這樣一組數據：3年多來先后制定修訂規章制度128項，其中政協黨建制度20項、政協履職制度28項、委員履職管理制度8項、機關內部管理制度43項、機關各部門內部制度29項。

“總體看，各項工作制度執行成效明顯。”市政協辦公室副主任李玉乙介紹說，十三屆大連市政協高度重視“以制度建設固本”，初步建立起一整套系統完備、科學規范、運行有效的制度體系和長效機制，為服務保障政協履職奠定了堅實基礎。

邁入新時代，如何著眼發揮好專門協商機構獨特作用，進一步加強政協制度體系建設？

2018年，十三屆大連市政協組建當年，便結合開展“協同創新、追求卓越”文化建設活動，啟動實施了政協制度“立、改、廢”工作，在繼承和發展中建立完善制度、規范運行體系，使制度的剛性約束和文化的柔性塑造有機結合，推進人民政協制度更加成熟更加定型。

“制度堅持久了，就會成為一種文化。”按照市政協領導倡導的這一理念，市政協機關各部門牢牢把握人民政協性質定位，樹立“補短板”意識、實行“立改廢”并舉，在著力增強制度服務履職盡責“靶向性”的同時，還善于結合形勢任務變化需要持續更新完善制度體系，把制度機制建設得規范性、系統性、科學性突出出來、固化下來。

實踐過程中，市政協始終堅持把“推動政協履職提質增效”作為目標追求，相繼制定全體會議、常委會會議、主席會議等工作規則，建立完善加強和改進協商工作、凝聚共識、民主監督、反映社情民意信息、提案辦理等工作制度，使政協各項工作有章可循、有規可依，推進政協履行職能制度化、規范化、程序化。

2019年《大連市政協委員參與立法協商工作辦法》下發后，市政協立法協商工作得到了明確的制度保障，工作更加規范、系統，取得了良好的實際效果。截至目前，已累計圍繞21部法律法規和政府規章開展立法協商，收集委員意見建議176條，形成了相關部門密切協同、政協委員廣泛參與的局面。

大連市政協《加強和改進調研工作實施辦法》《調研課題立項及成果評審辦法》制定實施后，市政協調研工作形成了明確的任務導向、工作程序和評審規范，工作質效不斷提升。3年多來，全市政協系統共報送調研成果209項，經10位第三方專家“背靠背”評審，確定136項立項課題成果，其中單位調研立項課題72項、個人調研立項課題46項、理論研究立項課題18項。

注重將實踐證明行之有效的探索創新成果總結、提煉、轉化為更加科學嚴密的制度成果，是市政協加強制度建設的又一特點。比如，從2021年4月起，專門拿出半年多時間，對十三屆市政協以來96項相關工作制度逐項進行評估，根據制度執行情況及綜合評價結果，對其中的17項制度進行修訂，對7項制度予以廢止。