日前，天津市政協(xié)教育界別委員集中履職座談會(huì)在教育界別活動(dòng)站召開，委員和群眾集體學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，圍繞落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》交流研討，同時(shí)，委員向群眾“述職”——報(bào)告2021年度履職情況。

像這樣，針對(duì)“小切口”話題，或邀請(qǐng)界別群眾參與監(jiān)督，或邀請(qǐng)職能部門負(fù)責(zé)人參加協(xié)商，融黨建活動(dòng)與履職活動(dòng)、協(xié)商交流于一體，建言資政與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，這樣的活動(dòng)在天津市政協(xié)34個(gè)界別活動(dòng)站經(jīng)常性開展。事實(shí)上，將黨建融入履職全過程已成為天津市政協(xié)黨建工作的一大亮點(diǎn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實(shí)和體現(xiàn)。按照這一要求，天津市政協(xié)推動(dòng)黨建和履職深度融合、同向發(fā)力，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)履職全過程和各方面。

1+1＞2：打破“兩張皮”

天津市政協(xié)黨組精心謀劃，創(chuàng)新工作方式，以黨組成員與區(qū)政協(xié)黨組班子成員談心談話制度為抓手，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)政協(xié)黨建工作指導(dǎo)為著力點(diǎn)，黨建引領(lǐng)賦予政協(xié)系統(tǒng)工作指導(dǎo)以新內(nèi)涵，形成市、區(qū)政協(xié)黨建工作合力，促進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效。

一年來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)政協(xié)專報(bào)建議做出批示，對(duì)市政協(xié)黨組工作充分肯定。“加快全國先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)‘十四五’規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)”等專題議政性常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商座談會(huì)議題多數(shù)是落實(shí)市委決策部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展制定的，體現(xiàn)了市委工作推進(jìn)到哪里，市政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里的政治自覺和行動(dòng)自覺。

針對(duì)曾經(jīng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠，存在黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，市政協(xié)黨組分析問題、交流經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加以改進(jìn)，并帶動(dòng)全市政協(xié)系統(tǒng)抓黨建促履職。通過完善制度，進(jìn)一步理順政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專委會(huì)分黨組的關(guān)系，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委、黨支部建設(shè)，成立黨員委員履職臨時(shí)黨支部、建設(shè)活動(dòng)室，推動(dòng)16個(gè)區(qū)政協(xié)成立機(jī)關(guān)黨組，建立委員功能型黨支部，初步形成了上下銜接、立體覆蓋、無縫銜接的黨的組織網(wǎng)絡(luò)。

市政協(xié)注重將黨建工作、思想政治引領(lǐng)融合其中，從而提高了整體履職工作效能。同時(shí)，市政協(xié)借各類協(xié)商會(huì)議之機(jī)，有重點(diǎn)地雙向發(fā)力：請(qǐng)委員集思廣益，幫助黨委、政府完善有關(guān)決策的同時(shí)，也是各界別代表人士坐在一起就一個(gè)問題深入討論之時(shí)，正是政策宣傳、思想引領(lǐng)的好機(jī)會(huì)、好平臺(tái)。市政協(xié)有意識(shí)地增加交流互動(dòng)環(huán)節(jié)，支持有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志多回應(yīng)委員問題，要求中共黨員委員發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用，有序觸及問題、分析問題、解決問題，達(dá)成更高水平的共識(shí)。這樣，市政協(xié)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量履職的同時(shí)，體現(xiàn)了政協(xié)黨建工作新成效，達(dá)到了“1+1＞2”的效果。

“越是在基層，黨政工作的要事、民生改善的實(shí)事、社會(huì)治理的難事，越是與群眾切身利益密切相關(guān)，就越需要發(fā)揮好政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。”市政協(xié)主席盛茂林告訴記者，市政協(xié)注重推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，讓基層群眾的聲音通過政協(xié)這個(gè)平臺(tái)傳遞上來。市政協(xié)適時(shí)建立委員履職活動(dòng)中心、政協(xié)委員社區(qū)聯(lián)絡(luò)站、政協(xié)委員界別活動(dòng)站，開展“請(qǐng)您來商量”活動(dòng)，推動(dòng)有關(guān)部門和政協(xié)委員、基層群眾開展面對(duì)面協(xié)商，實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接。“一建三促”同向發(fā)力，實(shí)實(shí)在在提升了天津全市政協(xié)系統(tǒng)工作效能。

今年，市政協(xié)把黨史學(xué)習(xí)教育與政協(xié)履職結(jié)合起來，與委員、機(jī)關(guān)干部本職工作結(jié)合起來，與正在做的事情結(jié)合起來，干什么、重點(diǎn)學(xué)什么，缺什么、重點(diǎn)補(bǔ)什么，實(shí)現(xiàn)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，組織政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員圍繞“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等事關(guān)民計(jì)民生的重要問題開展調(diào)研協(xié)商，圍繞實(shí)施20項(xiàng)民心工程開展視察考察；用好委員履職活動(dòng)中心、界別活動(dòng)站、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)陣地，推動(dòng)委員和機(jī)關(guān)干部走進(jìn)基層、貼近群眾，了解民情、反映民意，助推民生改善；持續(xù)開展送文化進(jìn)社區(qū)、送健康進(jìn)鄉(xiāng)村、“愛心送你進(jìn)學(xué)堂”等志愿服務(wù)和慈善公益活動(dòng)，讓群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)教育帶來的實(shí)際成效。

11月2日，天津市政協(xié)召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)。記者發(fā)現(xiàn)，市政協(xié)黨組通過幾年的推動(dòng)引領(lǐng)，全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作已形成了抓黨建促履職，同頻共振取得實(shí)際成效的可喜局面。

建好用好黨員委員履職臨時(shí)黨支部

天津市政協(xié)科教委履職臨時(shí)黨支部書記李翠松所在的科教委第三履職臨時(shí)黨支部堅(jiān)持黨建與履職深度融合，聚焦教育均衡發(fā)展等問題，深入調(diào)查研究，直擊痛點(diǎn)難點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了建言資政與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。她總結(jié)，這一切成果取得，緣于充分發(fā)揮黨員委員履職臨時(shí)黨支部政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。

市政協(xié)注重以提升組織功能為導(dǎo)向，加強(qiáng)履職臨時(shí)黨支部建設(shè)。市、區(qū)兩級(jí)政協(xié)探索建立黨員委員履職臨時(shí)黨支部，把履職臨時(shí)黨支部建在專委會(huì)里，以專委會(huì)為依托開展黨支部工作，確保黨的路線、方針、政策一貫到底、落實(shí)到基層。各專委會(huì)設(shè)立委員活動(dòng)組，同一履職臨時(shí)黨支部的黨員委員均編入同一委員活動(dòng)組，使履職臨時(shí)黨支部與委員活動(dòng)組有機(jī)結(jié)合、黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合。

在盛茂林看來，必須將開展黨組織活動(dòng)融入政協(xié)履職實(shí)踐中，教育引導(dǎo)黨員委員在“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”上走在前、作表率。市政協(xié)黨組加強(qiáng)走訪和談心談話，及時(shí)了解黨員委員思想狀況、困難訴求，用組織溫暖和關(guān)懷，激勵(lì)黨員委員擔(dān)當(dāng)作為。對(duì)履職情況不佳的黨員委員及時(shí)談話提醒、幫助教育，督促黨員委員充分發(fā)揮在委員隊(duì)伍中的先鋒模范作用。

“我們堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展，通過黨建工作，引領(lǐng)廣大政協(xié)委員更好把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作，深入調(diào)查研究、積極協(xié)商議政，努力提出具有前瞻性、可操作性的策論，助推黨委、政府科學(xué)決策施策。”盛茂林說，市政協(xié)堅(jiān)持抓黨建促團(tuán)結(jié)，通過黨建工作，更好發(fā)揮政協(xié)作為統(tǒng)戰(zhàn)組織平臺(tái)、協(xié)商平臺(tái)、工作平臺(tái)的重要作用，通過委員培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)座談會(huì)、閱讀分享會(huì)等思想政治引領(lǐng)功能提升學(xué)習(xí)效能，并完善黨員委員聯(lián)系黨外委員、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾制度，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)。

28個(gè)履職臨時(shí)黨支部認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)座談制度，堅(jiān)持黨員委員聯(lián)系1至2名黨外委員制度機(jī)制。各有特色地開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保全體委員學(xué)習(xí)全覆蓋、學(xué)習(xí)有實(shí)效，黨員委員引導(dǎo)黨外委員在政協(xié)工作中更好履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

值得一提的是，為促進(jìn)履職臨時(shí)黨支部工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，市政協(xié)建立黨組成員與黨員委員談心談話、履職臨時(shí)黨支部書記述職評(píng)議、黨員常委履職建言點(diǎn)評(píng)、黨員委員履職評(píng)價(jià)等制度，組織黨員委員每年度召開一次組織生活會(huì)，圍繞履職情況開展批評(píng)和自我批評(píng)，引導(dǎo)黨員委員帶頭做好“委員作業(yè)”。黨組成員定期聽取所分管專委會(huì)分黨組工作情況匯報(bào)，推動(dòng)各級(jí)黨組織從嚴(yán)履行對(duì)黨員委員的教育、管理、監(jiān)督職責(zé)。