在我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力背景下，中小企業承壓點多面廣。而穩其根基、促其前行，不僅于這一群體有利，更利在千秋。

“近年來，在支撐中小微企業方面，我國出臺了一系列強有力措施，取得明顯成效。但也應看到，我國具有超大規模的市場主體數量，全國登記在冊的市場主體已超過1.5億戶，還有大量沒有注冊的個體經營者，融資需求缺口仍然很大，在這種背景下，進一步采取市場化方式加強對中小微企業的金融支持，就顯得格外重要了。”在接受本報記者采訪時，全國政協委員、證監會原主席肖鋼這樣表示。

當前激發市場活力的中心任務，是加大對中小微企業的紓困

“從供給端看，產業鏈、供應鏈中居重要地位的能源和大宗商品生產供給受到影響，價格大幅上漲；從需求端看，外需和內需恢復不平衡，國內投資、消費增長緩慢，經濟存在較大的下行壓力，這種變化導致企業生產經營出現分化態勢，處在上游的大企業效益較好，而處在中下游的廣大中小微企業則受到擠壓，經營比較困難。上述現象表明，國內生產分配、交換、消費的大循環還沒有全面暢通，存在著一些堵點。”因此，用肖鋼的話說，過去一年，中小微企業經營的難度系數超過往年，當前激發市場活力的中心任務，是加大對中小微企業的紓困、暢通國內大循環。

紓困是個系統工程，眾多抓手中，金融是個繞不開的話題。

12月17日，工信部發布《“十四五”促進中小企業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。在《規劃》的重要任務里提及，要提高融資的可得性。不僅要促進形成敢貸、愿貸、能貸、會貸的長效機制，還強調健全政府性融資擔保體系，增強多層次資本市場融資功能以及發揮政府投資基金的帶動作用。

而在《規劃》的重點工程中，也明確提出了中小企業融資促進工程，這里也包含著多項基本任務。

相當部分的市場主體，

融資需求缺口仍然很大

近年來，在支撐中小微企業方面，我國出臺了一系列強有力措施，取得明顯成效，對于實現六穩、六保起到了重要作用。

據肖鋼介紹，小微企業貸款已連續3年大幅度增長。中國人民銀行和銀保監會的數據反映，截至今年6月末，普惠小微貸款余額17.7萬億元，同比增長31%，有效支撐了4092萬戶以上的小微經營主體。其中，2020年-2021年9月末，普惠小微信用貸款累計發放8.6萬億元，在這些貸款中，信用貸款占比為17.4%，比2020年底提高了2個百分點。同時，全國銀行業累計對11.1萬億元中小微企業貸款實施了延期還本付息。

“當然，融資需求缺口仍然很大，特別是無擔保、無抵押的信用貸款占比還不高，首貸戶的規模有待進一步擴大。”肖鋼這樣表示。

充分發揮金融科技優勢，專注小微融資“最后一公里”

在這種背景下，進一步采取市場化方式加強對中小微企業的金融支持，顯得格外重要。對此，肖鋼認為，有四件事需要各方形成合力、抓緊推進。

一是繼續加大對中小微企業的信貸支持，積極落實融資“增量、擴面、降本”的要求，對于制造業和科技型小微企業，要進一步創新金融產品和服務，探索新模式、新路徑，會同有關地方和部門建立健全風險補償機制，擴大貸款貼息和擔保。

二是有效治理拖欠賬款行為，進一步鞏固近幾年開展專項行動的成果，多管齊下，努力破解這一頑癥，改善公平交換機制，切實解決以大欺小等問題，幫助中小微企業及時收回貨款，提高資金周轉率。

三是大力支持小微企業走“專精特新”的發展道路，與大中企業協作配套，同時發展產業集群，鼓勵支持同類或關聯的中小微企業扎堆形成企業群落，增強整個產業鏈的競爭實力，拓展產業鏈、供應鏈金融，加快建設小微企業信用信息體系。

四是充分發揮金融科技優勢，專注小微企業，打通“最后一公里”，讓分散在各地的小微企業隨時隨地獲得金融服務，并確保銀行實現風險可承受，成本可分擔，發展可持續。