在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力背景下，中小企業(yè)承壓點(diǎn)多面廣。而穩(wěn)其根基、促其前行，不僅于這一群體有利，更利在千秋。

“近年來(lái)，在支撐中小微企業(yè)方面，我國(guó)出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力措施，取得明顯成效。但也應(yīng)看到，我國(guó)具有超大規(guī)模的市場(chǎng)主體數(shù)量，全國(guó)登記在冊(cè)的市場(chǎng)主體已超過(guò)1.5億戶，還有大量沒(méi)有注冊(cè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，融資需求缺口仍然很大，在這種背景下，進(jìn)一步采取市場(chǎng)化方式加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的金融支持，就顯得格外重要了。”在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼這樣表示。

當(dāng)前激發(fā)市場(chǎng)活力的中心任務(wù)，是加大對(duì)中小微企業(yè)的紓困

“從供給端看，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中居重要地位的能源和大宗商品生產(chǎn)供給受到影響，價(jià)格大幅上漲；從需求端看，外需和內(nèi)需恢復(fù)不平衡，國(guó)內(nèi)投資、消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，經(jīng)濟(jì)存在較大的下行壓力，這種變化導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)分化態(tài)勢(shì)，處在上游的大企業(yè)效益較好，而處在中下游的廣大中小微企業(yè)則受到擠壓，經(jīng)營(yíng)比較困難。上述現(xiàn)象表明，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)分配、交換、消費(fèi)的大循環(huán)還沒(méi)有全面暢通，存在著一些堵點(diǎn)。”因此，用肖鋼的話說(shuō)，過(guò)去一年，中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)的難度系數(shù)超過(guò)往年，當(dāng)前激發(fā)市場(chǎng)活力的中心任務(wù)，是加大對(duì)中小微企業(yè)的紓困、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

紓困是個(gè)系統(tǒng)工程，眾多抓手中，金融是個(gè)繞不開的話題。

12月17日，工信部發(fā)布《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。在《規(guī)劃》的重要任務(wù)里提及，要提高融資的可得性。不僅要促進(jìn)形成敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的長(zhǎng)效機(jī)制，還強(qiáng)調(diào)健全政府性融資擔(dān)保體系，增強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)融資功能以及發(fā)揮政府投資基金的帶動(dòng)作用。

而在《規(guī)劃》的重點(diǎn)工程中，也明確提出了中小企業(yè)融資促進(jìn)工程，這里也包含著多項(xiàng)基本任務(wù)。

相當(dāng)部分的市場(chǎng)主體，

融資需求缺口仍然很大

近年來(lái)，在支撐中小微企業(yè)方面，我國(guó)出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力措施，取得明顯成效，對(duì)于實(shí)現(xiàn)六穩(wěn)、六保起到了重要作用。

據(jù)肖鋼介紹，小微企業(yè)貸款已連續(xù)3年大幅度增長(zhǎng)。中國(guó)人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)反映，截至今年6月末，普惠小微貸款余額17.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31%，有效支撐了4092萬(wàn)戶以上的小微經(jīng)營(yíng)主體。其中，2020年-2021年9月末，普惠小微信用貸款累計(jì)發(fā)放8.6萬(wàn)億元，在這些貸款中，信用貸款占比為17.4%，比2020年底提高了2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，全國(guó)銀行業(yè)累計(jì)對(duì)11.1萬(wàn)億元中小微企業(yè)貸款實(shí)施了延期還本付息。

“當(dāng)然，融資需求缺口仍然很大，特別是無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押的信用貸款占比還不高，首貸戶的規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大。”肖鋼這樣表示。

充分發(fā)揮金融科技優(yōu)勢(shì)，專注小微融資“最后一公里”

在這種背景下，進(jìn)一步采取市場(chǎng)化方式加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的金融支持，顯得格外重要。對(duì)此，肖鋼認(rèn)為，有四件事需要各方形成合力、抓緊推進(jìn)。

一是繼續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸支持，積極落實(shí)融資“增量、擴(kuò)面、降本”的要求，對(duì)于制造業(yè)和科技型小微企業(yè)，要進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索新模式、新路徑，會(huì)同有關(guān)地方和部門建立健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大貸款貼息和擔(dān)保。

二是有效治理拖欠賬款行為，進(jìn)一步鞏固近幾年開展專項(xiàng)行動(dòng)的成果，多管齊下，努力破解這一頑癥，改善公平交換機(jī)制，切實(shí)解決以大欺小等問(wèn)題，幫助中小微企業(yè)及時(shí)收回貨款，提高資金周轉(zhuǎn)率。

三是大力支持小微企業(yè)走“專精特新”的發(fā)展道路，與大中企業(yè)協(xié)作配套，同時(shí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)支持同類或關(guān)聯(lián)的中小微企業(yè)扎堆形成企業(yè)群落，增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈金融，加快建設(shè)小微企業(yè)信用信息體系。

四是充分發(fā)揮金融科技優(yōu)勢(shì)，專注小微企業(yè)，打通“最后一公里”，讓分散在各地的小微企業(yè)隨時(shí)隨地獲得金融服務(wù)，并確保銀行實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可承受，成本可分擔(dān)，發(fā)展可持續(xù)。