民族要復興，鄉村必振興。如何依托“四大提升行動”的實施，實現脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接？近日，寧夏回族自治區政協召開常委會會議圍繞該專題開展協商議政。

2020年底，寧夏提出“四大提升行動”，即百萬移民致富提升、城鄉居民收入提升、基礎教育質量提升、全民健康水平提升，主要瞄準收入、教育、醫療這幾件民生大事，而這幾件事的難點和重點都在農村。自治區政協分四個專題由四位自治區政協副主席分別帶隊深入鄉村開展調研。

“‘搬得出’是易地扶貧搬遷的第一步，‘穩得住、能致富’才是群眾長久獲得感的‘后半章’。”第一調研組走訪期間了解到，受新冠肺炎疫情影響和自治區經濟轉型升級發展要求，企業用工需求有所減少，加之部分移民傾向于日結工資的靈活就業，導致收入不穩定，移民安置區開設技能培訓實用性不強，難以讓移民群眾在短期內提升就業技能、實現就業增收。

“帶動和提升農民增收，要拓寬農民增收的渠道，提升農民經營凈收入。”第二調研組建議，把涉農二、三產業盡可能留在農村，把就業崗位、增值收益盡可能留給農民。還要支持家庭農場和農民合作社發展初加工，使農民從農業初產品、初加工中增收。同時要鼓勵移民發展肉牛、肉羊、瓜菜等勞動密集型、高附加值的特色種養業。

第三調研組把及早防未病、有效治已病，加強衛生健康知識普及作為關注的焦點。“鄉鎮醫療衛生單位普遍存在人員老化、年齡斷層且招人難問題。村民健康意識也普遍不強，家庭醫生簽約服務能力和服務質量有待進一步提高。”委員們發現，人才不足、協調不夠、意識不強等因素依然影響農村居民健康水平提升，制約健康鄉村建設。

教育是鄉村振興的智力基礎，第四調研組針對目前農村基礎教育規模持續萎縮、農村教育結構不夠優化、城鄉義務教育質量差距仍然較大及教師編制不足、教學服務能力亟待提升等情況，建議加強農村師資能力建設、全面推行“縣管校聘”改革、建立引導優秀教師到農村地區長期從教機制，真正打造一支“下得去、留得住、教得好”的農村教師隊伍等建議。

常委會會議期間，常委們有備而來，坦誠建言。如何讓農民的錢袋子鼓起來？自治區政協常委劉日巨認為，要盤活農村經營性資產，靈活運用政策、資金要素，引導農民自愿將現有土地、空置民房等資源，以及家庭勞動力、技術和農具等生產要素，通過入股或委托的方式，由村集體統一經營管理。

聚焦教育均衡，自治區政協常委劉金星建議，在下放中小學教師編制統籌調劑權的同時，下放人員招聘權，培育有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的鄉村教育家。

“致富十年功，大病一日窮。”自治區政協常委王新軍提出，要徹底解決基層醫療服務方面存在的堵點，“醫共體”式服務體系是個值得探索的新模式，建議持續釋放醫改紅利，讓群眾就醫獲得感不斷提升。

自治區政協常委張艷針對移民群眾培訓不夠接地氣、過于理論化現象，建議加強培訓師資力量建設，精準化設置培訓課程。自治區政協常委楊彥聰建議，大力開展各項幫扶行動，從政策上鼓勵企業打通移民就業通道，幫助移民走出鄉村。

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“調研開展得深入，情況摸得實，問題看得準。委員們提出的很多問題，是我們在工作中深刻感受到有困難的地方，也是很多地方和基層群眾反映比較集中的問題所在。”一天半的會議，37名常委、委員踴躍發言，提出意見建議107條，9名廳局部門同志與委員們進行互動交流，并表示下一步將全面梳理短板弱項，認真吸收借鑒委員建議，讓群眾生活更有獲得感、幸福感，“感謝委員們的建議，讓我們共同努力，一定要讓寧夏的鄉村綻放出‘塞上江南’美麗顏值。”

自治區政協主席崔波提出，全區各級政協組織和政協委員要做深入實施“四大提升行動”、促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的積極踐行者和倡導者，為推動自治區經濟社會發展、實現全體人民共同富裕貢獻智慧和力量。