近年來，以互聯網為新一代信息技術加速演進，廣泛應用到經濟社會發展各個領域和人民生產生活的方方面面，從而愈加凸顯出網絡安全和信息化建設的重要性。2014年，中央網信辦正式組建，承擔起推進“網絡強國”建設，推動網信事業發展，讓互聯網更好造福國家和人民的重任。

11月25日上午，全國政協副主席、民革中央常務副主席鄭建邦率全國政協提案委員會一行走訪中央網信辦，了解政協提案辦理工作情況，聽取對政協提案工作的意見建議，協商督辦“關于摸清‘數據家底’進一步夯實數字政府基礎能力”等重點提案。

2018年113件，2019年155件，2020年205件，2021年275件——這組數據是全國政協十三屆一次會議以來，中央網信辦每年承辦的提案數量，足見網信領域深受委員們和社會各界的高度關注。

高度關注的背后，折射出網信工作的重要性和挑戰性。

會上，中央網信辦副主任、國家網信辦副主任盛榮華坦言，網信領域是全新的工作領域，新情況、新問題不斷出現，所以有些提案的內容沒有先例可循，需要一邊探索開展工作，一邊辦理回復，有的還需要協調多個部門共同研究，合力解決。

委員們對此深表理解。

“這其中體現了真實和虛擬的矛盾。”全國政協委員郭媛媛說。在她看來，網絡空間是不同于真實世界、傳統社會的虛擬空間，它呈現更多的是人的心理層面的內容，用傳統社會的管理方式去面對虛擬世界會帶來一些挑戰。因此，網絡管理的方法需要前置、創新；需要人力，也需要技術力量的加入；需要組織機構調適、協同。而關于人的網絡虛擬權問題，可能是社會管理方面還要面對的一個新問題。

此次督辦的是民革中央提交的《關于摸清“數據家底”進一步夯實數字政府基礎能力的提案》。提案針對近年來數字政府建設中存在的“跨地區、跨行業、跨部門數據共享與服務”的問題和不足，提出了“提升政務數據資源管理立法層次”“以基礎能力建設為抓手推進政府數字化進程”“以省為單位加快推進政務數據資源普查工作”等建議。

中央網信辦信息化局負責同志在介紹提案辦理情況時表示，當前，有關政務數據共享條例的內容正在征求相關部門意見，中央網信辦也在會同有關部門研究制定配套法規制度和數據標準，規范數據處理活動，保障網絡數據安全，推動完善數字治理環境。

他的回應切中委員們關心的重點——數據怎么管理？誰來管理數據？

全國政協委員皮劍龍提到了現在隨處可見的“人臉識別”技術。“大量的‘刷臉’產生了大量的數據。我們的人臉信息有生物特征，一旦丟失了等于把個人隱私信息公之于眾，由此會產生很多問題。怎么管理這些數據？誰來管理？我覺得有了各類保護信息的法律之后，還要重視怎么監管，明確職能部門主體責任，完善行業數據的監管。”皮劍龍說。

從事網絡信息技術工作的全國政協委員嚴望佳表示，應盡快確立標準化數據安全基礎架構，有序推進數字化安全發展。從數據安全責任視角出發，明確劃分數據供給、數據治理、數據流通、數據交易等責任區域，確立每個數據處理區，以及區域邊界之間的數據安全能力，保障復雜數據開發利用環境的全局安全，并發布相關技術標準約束數據安全處理架構，據此進一步明確數據安全與數據應用同步規劃甚至是前置規劃。

不少委員還提到近期發生的幾起網絡事件，比如，“熊孩子”打賞網絡主播造成家長財產損失、違法失德藝人首次被納入網絡主播警示名單，等等。

對此，全國政協委員王樹成表示，凈化網絡空間要重視青少年道德失范的問題，隨著“雙減”的逐步開展，學生們有了一定的課余時間，上網的時間就多了。雖然有些平臺設置了青少年模式，但孩子們很少主動使用這種模式。王樹成希望，能盡快找到一種合適的方法，既對青少年網絡監管有所加強，也可以兼顧利益驅動的商業模式。

接過話題，全國政協委員李迎新說道：“大量普通的網民都不清楚如何在下載軟件中保護個人隱私，特別是未成年人。希望相關職能部門在未成年人監管方面能有更加與時俱進的舉措。”

就在此次走訪的前幾天，也就是11月23日，中央網信辦印發《關于進一步加強娛樂明星網上信息規范相關工作的通知》，旨在進一步加強娛樂明星網上信息規范，維護良好網絡輿論秩序，營造更加清朗的網絡空間。

在回應委員關切中，中央網信辦綜治局負責同志表示，接下來會進一步加強監管，包括強化實名制、更好落實平臺主體責任等。委員們還了解到，中央網信辦正在大力推動有關未成年人網絡保護條例進入司法部門的報審程序。

深入坦誠的互動交流，讓提辦雙方凝聚眾多共識。與會人員期望，通過提案辦理能夠加快助推我國的網絡安全和信息化建設，讓“網絡強國”夢早日實現。