人民政協網8月9日電 （通訊員 趙建庭） “原來上樓了就不想下來，現在有了電梯，我每天都下樓散散步。”近日，家住江西省吉安吉州區北門街道中環小區的趙奶奶正乘電梯下樓去散步，說起加裝電梯后的出行，滿臉笑容。

既有住宅加裝電梯，便利的是群眾出行的第一步、回家的最后一程。6月7日，江西省委書記劉奇主持召開“我為群眾辦實事”工作推進情況調度部署會，聽取既有住宅加裝電梯等工作推進情況匯報。

據統計，截至5月底，該省11個設區市均出臺了既有住宅加裝電梯實施意見，93個縣（市）設立了“一窗受理”審批窗口，摸底建立了11520個單元業主加裝意愿臺賬，受理加裝電梯申請1737臺，累計完成加裝電梯384臺，553臺正在施工。數據背后，是上萬居住在老舊小區群眾“上上下下”出行難問題的解決，這凝聚了該省政協提案辦理協商的智慧結晶。

“提”出想法

早在2016年，當時的省政協委員馬衛星等人在調研中發現，老舊小區“出行難”“難出行”問題突出。這些老舊小區樓房大多建于上世紀80年代，多數沒有安裝電梯，小區居民多為60歲以上，有的老人因上下樓不便，干脆長時間“宅”在家里，一旦突發急病，往往因無法及時下樓而耽誤救治時間。

“每次出差到外地，我就特別注意當地老舊電梯加裝情況，通過朋友和學生了解當地政策和做法。”省政協委員、南昌大學法學院院長涂書田說，“有了豐富素材，才能看準問題，提好建議。”

從政策扶持到資金籌措，從技術規范到審批施工，6年來，圍繞既有住宅加裝電梯，25名江西省政協委員先后提交23件提案。

“商”出辦法

一份份關于民生問題的提案引起職能部門的關注。江西省住建廳將既有住宅加裝電梯納入推廣南昌市“幸福微實事”協商模式，并將此項工作列入城市功能與品質提升年考核評價中，同時在資金分攤方案、協調住戶利益訴求、明確獎補方案等方面細化政策，指導各地穩妥有序推進。

特別是在出臺《關于推進既有住宅加裝電梯工作的指導意見》前，邀請多名省政協委員“面對面”協商，共同破解申報程序復雜、資金缺口大、小區業主意見難統一等難題。“群眾意見不統一，可以用民主協商的辦法凝聚共識，統一小區廣大業主意見，思想統一從而達到行動統一，才能真正把這項惠民利民的好事辦好辦實。”江西省政協黨組副書記、副主席陳俊卿提議通過協商解決問題，“協商”后來成為指導意見提出“加裝程序”的第一條。

經過多方協商，《江西省既有多層住宅加裝電梯工程技術標準》于2021年2月1日實施。

“督”出成效

2019年，江西省政協把既有住宅加裝電梯列入年度重點提案督辦課題。2020年江西省兩會期間，既有住宅加裝電梯成為省政協“會中辦案”議題。隨后，江西省政協將“推進新老社區住宅加裝電梯”專題調研列為年度重點協商課題，最后形成《23件政協提案聚焦同一個民生難事—省政協通過“協商+”推進新老社區住宅加裝電梯取得的成效》專題調研報告。江西省長易煉紅專門作出批示，要求全力推動這一民生實事。

6月10日，江西省住建廳編印《學黨史 踐初心 我為群眾辦實事——江西省既有住宅加裝電梯案例匯編》，同時將既有住宅加裝電梯工作列入“我為群眾為實事”主題實踐活動的重要內容，推行加裝電梯報建申請“只跑一次”。

歷時6年，從群眾“夢想”到委員“想法”，從委員建議到辦理單位 “做法”，從初步“試水”到多點開花，384臺電梯成功加裝作為“一事一議”“一梯一議”的鮮活協商成果，成為夢想走進現實的“幸福的階梯”。

對此，已不是江西省政協委員的馬衛星深有感觸：“民生問題是否真正讓群眾滿意，考驗的不僅僅是政府部門的服務能力，對政協委員持續建言也是一種挑戰，更是一種動力，這里面蘊含了上上下下的協商智慧。”