“要聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建，培養(yǎng)合作社帶頭人，推廣盧偉合作社經(jīng)驗(yàn)，讓吉林省農(nóng)民合作社事業(yè)更加紅火起來。”11月3日，吉林省省長韓俊對省政協(xié)報(bào)送的《關(guān)于“壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的建議案》作出批示。

農(nóng)民專業(yè)合作社在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中占有重要地位。作為農(nóng)業(yè)大省，吉林省要實(shí)現(xiàn)全方位振興，必須抓好農(nóng)業(yè)基本盤。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一個新型互助性經(jīng)營組織，高度適應(yīng)吉林農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，起著不可替代的作用。

如何壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？今年4月以來，吉林省政協(xié)組織省政協(xié)委員，會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷合作社，赴省內(nèi)外就“壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”開展了專題調(diào)研。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展，已成為引領(lǐng)吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，但從總體看，吉林省農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于發(fā)展的初級階段，在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面仍存在著高水平合作社數(shù)量較少，多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模較小，帶戶能力較弱；土地、勞動力、資金三大要素供給不足，制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大；農(nóng)戶與合作社聯(lián)結(jié)方式和利益分配方式相對單一，沒有形成真正的利益共同體等問題。

10月21日，吉林省政協(xié)召開專題議政性常委會會議，與會常委、專家濟(jì)濟(jì)一堂，圍繞“壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”進(jìn)行專題議政。

委員們認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社一端連著市場，一端連著農(nóng)戶，既有效地解決了小農(nóng)戶與大市場的矛盾，也帶動了農(nóng)民共同參與產(chǎn)業(yè)融合，已成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要載體。應(yīng)依法規(guī)范運(yùn)行，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動能力，豐富農(nóng)戶與農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)方式，扎實(shí)推進(jìn)示范社創(chuàng)建和質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)整體提升農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平。

省政協(xié)《建議案》提出，要加強(qiáng)要素供給，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合動力，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的穩(wěn)定性和可預(yù)期性。加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，推動金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，探索解決農(nóng)民專業(yè)合作社沒有有效抵押物問題；深挖內(nèi)在潛力，積極構(gòu)建“公司+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)企共贏融合模式，推動產(chǎn)業(yè)融合向縱深發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)融合的市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；建立健全涉農(nóng)部門參加的農(nóng)民專業(yè)合作社工作聯(lián)席會議制度，搭建全社會支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的服務(wù)平臺，鼓勵自主發(fā)展壯大。探索建立農(nóng)民專業(yè)合作社骨干培訓(xùn)、招才引才留才機(jī)制，完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策，為農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展并推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合提供制度保障。

吉林省政協(xié)主席江澤林表示，要結(jié)合吉林省資源稟賦和自然條件，因地制宜探索符合發(fā)展需要、反映農(nóng)民需求的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式和路徑，強(qiáng)化金融扶持力度，提升規(guī)范化發(fā)展水平，不斷增強(qiáng)服務(wù)帶動能力，有效引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要充分發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，用高質(zhì)量研究成果助推吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

《建議案》得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，省長韓俊作出批示后，副省長韓福春要求，相關(guān)部門要認(rèn)真破解建議案中指出的問題，把建議案中好的對策建議吸納到政策文件中。（記者 高峰）