我國有8500萬殘疾人，他們的生活狀況、康復、教育、就業(yè)等，關乎著千千萬萬個家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。9月26日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，中國殘聯(lián)副主席、副理事長程凱，教育部基礎教育司負責人朱東斌，民政部社會事務司負責人徐建中，人力資源和社會保障部就業(yè)促進司負責人運東來，住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司負責人劉李峰出席發(fā)布會，介紹“保障殘疾人權益 共享幸福美好生活”的有關情況并回答記者提問。

殘疾人獲得感、幸福感、安全感顯著提升

“十三五”時期，我國殘疾人權益保障取得新的歷史性成就，殘疾人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

經(jīng)過精準扶貧精準脫貧，710萬建檔立卡貧困殘疾人擺脫絕對貧困，107.5萬殘疾人得到特困人員救助供養(yǎng)，1000多萬殘疾人納入最低生活保障范圍。徐建中介紹，截至2021年第二季度，困難殘疾人生活補貼惠及約1200萬困難殘疾人，重度殘疾人護理補貼惠及約1480萬重度殘疾人。同時，城鄉(xiāng)殘疾人基本養(yǎng)老保險參保率超過90%、基本醫(yī)療保險參保率達95%。

“十三五”時期，新增城鄉(xiāng)就業(yè)殘疾人180.8萬人，越來越多殘疾人通過按比例就業(yè)、集中就業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種形式，實現(xiàn)了就業(yè)增收。2020年持證殘疾人新增就業(yè)38萬人，殘疾人的就業(yè)規(guī)模達862萬人。面向殘疾人開展政府補貼的職業(yè)培訓40余萬人次。“可以說，越來越多的殘疾人更加堅強地為了自己的夢想而奮斗，在各自工作崗位上譜寫出自己的精彩人生。”運東來說。

殘疾人公共服務水平大幅提升。殘疾人康復條件明顯改善，96.7萬人次殘疾兒童得到康復救助，殘疾人基本康復服務覆蓋率、輔助器具適配率均超過80%。城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境不斷優(yōu)化，65萬戶貧困重度殘疾人家庭實施了無障礙改造，信息無障礙建設步伐加快，殘疾人日常出行、信息交流更加便利。殘疾人合法權益得到有力維護。

同時，殘疾人權益保障機制更加完善。《民法典》等20多部法律法規(guī)，規(guī)定了保障殘疾人權益的內(nèi)容；全國累計建成殘疾人服務設施8000多處，開展了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查，建立了覆蓋所有持證殘疾人的殘疾人口基礎數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)精準化服務、精細化管理，更好保障殘疾人合法權益奠定了基礎。

在剛剛閉幕的東京殘奧會中，中國殘奧體育代表團獲得96金60銀51銅總計207枚獎牌的驕人成績，實現(xiàn)連續(xù)五屆殘奧會金牌獎牌雙第一。“驕人成績背后，凝聚的是中國對殘疾人權益的重視和保障，體現(xiàn)的是人民健康素質(zhì)、殘疾人平等參與和共同分享國家發(fā)展成果的巨大進步，彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度的顯著優(yōu)勢。”程凱說。

聚焦四個重點，進一步保障殘疾人各項權益

2021年7月，國務院印發(fā)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，對未來一個時期殘疾人事業(yè)作出了全面部署安排。9月9日，《國家人權行動計劃（2021—2025年）》發(fā)布，其中提出了對殘疾人權益的平等保護和特殊扶助措施。新發(fā)展階段，殘疾人權益保障的體制機制將進一步完善。

程凱表示，“十四五”時期，將聚焦四個方面的重點任務，進一步保障殘疾人的各項權益。

完善殘疾人社會保障制度，為殘疾人提供更加穩(wěn)定、更高水平的民生保障。通過織密織牢民生保障安全網(wǎng)，建立健全殘疾人防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，強化殘疾人社會救助保障、完善殘疾人社會福利制度、提高殘疾人社會保險覆蓋范圍以及待遇水平等政策措施，積極發(fā)展服務類的社會救助，來改善殘疾人的生活品質(zhì)。針對重度殘疾人長期照護的特殊困難和需求，程凱表示，在“十四五”期間，將在民政系統(tǒng)的直接帶動下，爭取通過完善政策措施，把重度殘疾人照護服務保障好。

幫扶城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助殘疾人通過勞動生產(chǎn)獲得收入。運東來說：“人社部會同殘聯(lián)等部門努力打造‘政策扶持、技能培訓、就業(yè)服務、權益維護’為一體的殘疾人就業(yè)保障體系，幫助殘疾人實現(xiàn)較為充分、較高質(zhì)量就業(yè)，讓更多殘疾人通過勞動、通過參加就業(yè)獲得收入，實現(xiàn)價值，不斷提高生活水平。”

健全殘疾人的關愛服務體系，提升殘疾人康復、教育、文化、體育等公共服務的質(zhì)量。健全包括殘疾人康復、教育、文化體育、無障礙等在內(nèi)的關愛服務體系，加快發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)、志愿服務和服務產(chǎn)業(yè)，建設高起點、高水平、國際化的康復大學。

保障殘疾人平等參與社會生活的權利，為殘疾人提供無障礙環(huán)境和便利化條件。劉李峰表示，住建部將會同相關部門繼續(xù)推進無障礙環(huán)境建設，加快形成設施完備、功能完善、信息通暢、體驗舒適的無障礙環(huán)境，方便殘疾人，也方便其他社會群體的生產(chǎn)生活。

“我們還要辦好北京冬奧會和冬殘奧會。”程凱說，“通過舉辦重大的體育盛事，廣泛開展新時代扶殘助殘文明實踐活動，營造自強和助殘的文明氛圍，為殘疾人平等參與融合發(fā)展創(chuàng)造更好條件。”

光明日報記者 安勝藍 光明日報通訊員 汪媛 

《光明日報》（ 2021年09月27日 02版）