人民政協網福州9月27日電（記者 王惠兵）科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。

今年3月，習近平總書記在福建考察時指出，要立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，深化供給側結構性改革，擴大改革開放，推動科技創新。

6485家國家級高新技術企業落地，9385名高層次人才集聚，2.5萬人次科技特派員深入田野賦能鄉村……“科技福建”正潮涌東南，揚優乘勢，挺起經濟高質量發展的“硬核”。

如何助力這場新時代科技創新大博弈？人才薈萃、智力密集的政協責無旁貸。6月17日，福建省政協圍繞“增強全省科技創新能力”召開首場專題議政性常委會會議，政協委員、專家學者、各民主黨派和工商聯及高校代表或身在現場，或視頻連線，齊謀良策，共商良方。

福建省委書記尹力參加會議，在現場邊聽邊記，并與委員協商交流，積極回應。

省政協主席崔玉英表示，要為科技創新“關鍵變量”轉化為全方位推進高質量發展超越的“最大增量”作出政協貢獻。

■ 主動領題

今年1月，福建省委書記尹力在省委常委會會議上“點題”，強調要堅持把科技創新作為發展第一動力源，充分發揮企業主體作用，牢牢抓住人才和機制兩個關鍵，進一步優化發展環境，讓創新創業創造在福建更快捷、更方便、更易成功。

3月，福建省政協召開專題協商議題調研座談會。相關省直部門介紹了科技創新能力發展現狀、瓶頸困境及下一階段打算，省政協調研組、省民主黨派、工商聯、高等院校、研究機構“主動領題”，深入實地開展形式多樣的調研活動——有的以小分隊形式實地調查，匯聚眾人智慧力量；有的細化分工，委員單兵作戰，提出獨到見解；有的利用工作資源、界別資源，組織多層次的座談、論證、走訪活動，展現了政協聯系廣泛的優勢。

這是一次黨政出題、政協搭臺、各方參與的大調研。

項目多、任務重，如何尋找切入點和側重點？省政協精心策劃安排，選取福州、泉州、廈門、寧德等具有代表性的經濟龍頭城市開展調研。在摸清家底的基礎上，組織政協委員“兵分數路”前往廣東、上海、重慶等地學習借鑒先進經驗，先后召開35場研討會和座談會，并引入5所高校專家團隊開展比較分析，精心“打磨”出139份調研報告和意見建議。

“全省科技創新發展問題主要集中在創新資源、R&D經費投入、自主創新能力、創新環境等方面。”在調研中，省政協副主席薛衛民認為，與廣東、江蘇、上海、浙江等省市相比，福建在投入、人才、企業等創新資源和要素配置上存在明顯差距。

“上海、重慶之所以能夠在科技創新方面取得突破性進展，關鍵在于他們有敢為人先、敢于突破條條框框謀發展的創新意識，有各部門勁往一處使、集中力量辦大事的良好生態。”省政協委員高金興說。

此外，創新環境差距明顯的問題，也被多位委員提及。對此，福建省教育廳廳長林和平坦言，與福建省經濟發展水平相比，全省高校原始創新能力仍顯不足，核心攻關能力也不夠強，承接的國家重大科技項目少，科研顯示度貢獻度不高。

“中國科學院下屬100多個科研院所都擁有各自的技術專長，有很多是福建產業發展非常需要的。”省政協常委曹榮認為，要推動“政產學研金用”深度融合平臺建設，促進各種創新要素聯動聯合，打通科技成果轉化特別是中科院科技成果在福建轉化的“最后一公里”。同時，建議設立專項資金穩定支持高校、科研院所“從0到1”的基礎研究，解決重大科學問題，突破關鍵核心技術。

■ 集智破題

“要進一步打造升級‘福建沿海科技創新走廊’，形成‘一廊引領、三軸輻射、多節點聯動’的發展格局。”

“依托中國（福建）自由貿易區，推動‘自由貿易’與‘自主創新’做加法，發揮‘1+1>2’的疊加效應。”

……

直面問題，發言有案例、有數字、有對策，與會人員交流交融亦交鋒。

“目前福建省出臺的關于人才認定的標準對學歷和職稱限制過于嚴格。”平潭宗仁科技有限公司董事長陳孟邦談道，2022年中國大陸集成電路產業人才需求規模約為74萬人，但目前中國大陸全行業人才存量僅有51萬人，人才缺口大。而福建呢？“以廈門大學為例，集成電路專業每年計劃招生名額僅為30人。”

省政協委員李寶銀一聽“高校人才”，趕忙接過話題，“2019年，全省省屬高校生人均經費投入不足2萬元，遠低于上海、廣東、浙江等沿海省份，甚至低于海南。”在李寶銀看來，要建立“國家高水平大學”與“省屬高水平大學”對口幫扶機制，支持高校依托優勢學科進入國家“世界一流學科”建設高校序列，并在完善“生均+專項”投入機制的基礎上，堅持扶優扶強。

“科技創新，本質上還是人才驅動。”省政協副主席阮詩瑋則建議，加快制定“閩籍英才回歸”專項政策，推進編制、績效、人才引進、研究生教育改革，爭取在“十四五”時期新建2到3所國內外理工科名校的研究生院或中外合作研究型大學，以更加優厚寬松的環境引育創新人才。

近年來，創新驅動已成為各地競爭和發展的核心戰略。今年1月，福建省出臺《堅持“3820”戰略工程思想精髓加快建設現代化國際城市行動綱要》，提出逐步推動規劃建設校、產、城、人深度融合的中國東南（福建）科學城，努力補齊科技創新短板，提升科技創新能力。

如何依靠科技創新打造高質量發展新引擎，實現產業的跨越式升級？省政協常委林治良提出，圍繞物聯網、海洋、光電等優勢產業，引進中科院等共建高水平科研院所，引導社會資本與中國科學院大學福建學院等國內知名院校高位嫁接，推進技術轉移中心、“一網一廳”等服務平臺建設。

“2004年，國有企業福建光學儀器廠引入民營資本、技術骨干、團隊作為控股股東，并實施員工股權激勵。改造后，機制活了，產業也由弱到優，2019年成為科創板首批上市企業。”省政協委員宿利南結合行業經驗，介紹了國有企業創新體制機制案例，建議對市場充分競爭的行業集團，包括省國資委的一級企業，全面實施職業經理人制度，以促進國有企業作為市場主體在創新領域中發揮更大作用。

■ 坦誠答題

“目前，我們正致力于提供全自動化的‘黑燈工廠’，盡管發展勢頭不錯，但在首臺（套）重大技術裝備的獎補政策方面還是缺點‘火候’。”寧德思客琦智能裝備有限公司總經理付文輝話音落下。

“我們堅持把科技作為財政支出重點領域，持續加大財政科技投入并建立穩定增長機制。”省財政廳廳長余軍回應：“下一步，我們新增投入將重點圍繞數字經濟、海洋經濟、綠色經濟等領域相關科技創新建設。”

委員、企業與部門之間坦誠互動，不斷凝聚共識與合力。

助力科技創新，委員和專家學者共同用“為”的擔當，展協商成事之“能”。

“省政府成立專項小組，針對網絡視聽、直播電商以及‘區塊鏈+碳交易’‘區塊鏈+NFT藝術品交易’‘區塊鏈+數據資產交易’等領域出臺精準引導政策，推動成為全國試點項目。”作為東湖數字小鎮鎮長，省政協常委陳國平長期躬身一線，帶來了富有“泥土氣息”的“好聲音”。

通過視頻連線，中國工程院院士、福州大學校長付賢智建議，以科研院所和高校為主體，布局建設一批產業創新中心，重點瞄準電子信息和數字產業、先進裝備制造、新材料、新能源、生物醫藥等主導和新興產業關鍵核心技術，開展前瞻性基礎研究和應用研究。同時利用福建民營企業眾多的優勢，引導和鼓勵民營企業成立行業聯盟，整合資源與高校和科研院所設立聯合研發中心，加快高新技術成果轉化。

“我國提出二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，這一政策將根本性改變煤炭消費結構。”中國科學院院士、省政協原副主席吳新濤建議提前布局，發展煤制乙二醇、煤制甲酸甲酯、煤制碳酸二甲酯等煤化工及其下游產業鏈，做大化工產業集群，有力支撐福建高質量發展超越，降低全省碳排放。

尹力聽取委員的發言后表示，要完善科技創新體制機制，建立健全科技重大專項“揭榜掛帥”等攻關機制，完善科技評價機制和管理機制。激發各類人才創新活力，堅持創新不問出身，培育和引進更多產業領軍團隊和創新創業領軍人才，優化人才服務，“讓人才留得住、扎下根、出成果。”贏得現場一片熱烈掌聲。