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“小協商”推動“大治理”
——武漢市江漢區政協“協商在一線”破解美食街占道難題
人民政協網武漢9月23日電(記者 毛麗萍 通訊員 張偉)“遠近聞名的萬松園美食街讓市民、游客獲得遍嘗美食的幸福感,也給萬松街道帶來了城市精細化管理的難題,占道經營就是其中一大頑疾?!?月15日,武漢市江漢區萬松街道政協活動召集人王剛在“協商在一線”萬松街道“城市精細化管理”占道經營整治專題協商會議上道出煩心事。
“客人來了我們服務就得跟上,最起碼要給個凳子坐一坐?!比f松街道雪松路商會代表夏家勝無奈地說,“占道經營容易產生糾紛,我們商家也是盡量不去觸碰,但是為了追求利益最大化,的確存在個別商家有意為之?!?/p>
為破解占道經營困境,提升城市精細化管理水平,區政協委員與居民商家代表、社區書記、相關職能部門負責人齊坐一堂,展開了熱烈的協商交流。
“要細化經營審批環節,針對商家經營范圍分類評估經營所需面積,避免‘租小門面做大生意’的蓄意出店占道經營行為。”區政協委員、萬松街道工委書記金捷提出,執法部門也要針對流動攤販商家,建立長效執法機制,提高執法效力。
針對占道經營問題的復雜性,區政協委員、湖北忠三律師事務所主任張冬靜建議,城管部門要與公安、交通、衛生等多部門聯合,做到“定時、定人、定崗、定標準”,推行網格化的管理方式,街道轄區要設置臨時性、固定性的經營場所,逐步規范流動性占道經營問題?!俺鞘兄卫硪骖櫳鐣胶椭卫硇?。”區政協常委、湖北觀筑律師事務所主任何新權建議,在分類上要做到細化精準,合理分類各種占道經營行為,避免“一味否定”;在管理上充分發動社區、行業協會等基層社會力量,避免“一廂情愿”;在執法上要加強引導,因政施策、精準實施,避免“一切了之”。
圍繞提升服務促進精細管理,區政協委員、武漢武建機械施工公司總經理冷鋼著重介紹了城市管理“721”工作法?!啊?21’工作法就是70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執法手段解決?!彼赋觯鲌谭ú块T要改變傳統的被動式、應付式、突擊式的管理理念,變被動管理為主動服務,變末端執法為源頭治理,讓“以人為本、服務為先”成為城市管理的新風尚。
現場,政協委員們的意見建議,引來商家代表和居民群眾的頻頻點頭認同。區城管局、區交通大隊和萬松街辦事處綜合執法中心等部門相關負責人現場做出回應,針對流動性占道經營,正在通過執法記錄儀和便攜式打印機等手段,積極探索科技化、現代化的執法方式,簡化執法流程,提升執法效率。下一步將繼續加強宣傳、引導和教育工作,逐步使行政處罰成為兜底手段。
編輯:周佳佳
關鍵詞:執法 經營 道經