共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕

近日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第十次會議，研究扎實促進共同富裕問題。會議強調，共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。

在宣布全面建成小康社會的歷史性時刻，習近平總書記指出，要著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

共同富裕不是同步富裕，也不是同等富裕。改革開放40多年來，從開啟新時期到跨入新世紀，從站上新起點到奮進新時代，中國人民在富起來、強起來的征程上發生歷史性變革、取得歷史性成就。特別是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，為促進共同富裕奠定了良好基礎?，F在，先富帶動后富更加可行，條件也更加充分。

從全面小康到共同富裕，有“三多”：一是人數多，是全體人民的富裕，不是少數人的富裕；二是內容多，物質生活、精神生活，都要富裕；三是步驟多，不是整齊劃一的平均主義，要分階段逐步實施。

共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕。觀察共同富裕“路線圖”，要在“提低”“擴中”“調高”有實招、硬招，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。

“調高”有實招。在“限高”方面，應加強對高收入者的稅收調節和監管。合理調節過高收入，取締非法收入，遏制以壟斷和不正當競爭行為獲取收入。加快反壟斷法修訂，防止平臺公司利用壟斷優勢獲得高利潤和高收入，維護市場正當合理競爭。

“擴中”要聚焦。實施擴大中等收入群體行動計劃，以高校和職業院校畢業生、技能型勞動者、農民工等為重點，不斷提高中等收入群體比重。比如，提高高校、職業院校畢業生就業匹配度和勞動參與率。提高技能型人才待遇水平和社會地位。實施高素質農民培育計劃，運用農業農村資源和現代經營方式增加收入。

我國已有4億多中等收入群體，要進一步擴大規模，就要提供更多的就業機會，同時擴展居民收入和財富上升的渠道和空間。普通老百姓的財富增長緩慢而且抗風險能力差，在財富增值過程中獲得的金融資源跟高凈值人群相比是有限的，要通過財政、稅收政策引導更多金融資源支持普通人的財產性收入增長。

“提低”要發力。應健全工資決定、合理增長和支付保障機制，完善最低工資標準和工資指導線形成機制。探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。規范勞務派遣用工行為，保障勞動者同工同酬。在“做大蛋糕”的同時要“切好蛋糕”。要統籌做好就業、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、托幼等各方面的民生福祉工作，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。更加注重向農村、基層、欠發達地區傾斜，向困難民眾傾斜。

扎實推進共同富裕，應正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，在經濟發展過程中不斷提高居民收入水平，持續改善收入分配。發揮最低工資、集體協商、勞動合同等勞動力市場制度的作用。完善再分配機制、加大再分配政策力度，利用稅收、社保、轉移支付等手段，合理調節收入。提高基本公共服務保障水平和均等化程度，突出再分配機制的中國特色，做到盡力而為和量力而行相統一。

扎實推進共同富裕，應在“四提高一精準”上更加“濃墨重彩”：提高公共就業服務水平和效率，提高勞動年齡人口的勞動參與率和就業率，提高社會保險制度的保障水平和覆蓋率，提高教育普惠公平條件，精準扶助重點人群，有針對性地解決“急難愁盼”問題，持續培育新成長的中等收入群體。

扎實推進共同富裕，要暢通向上流動通道，讓教育更公平，要鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢于創業的致富帶頭人，要避免“養懶人”誤區。

“治國之道，富民為始”，促進全民共同富裕既是一項長期、艱巨、復雜的任務，也是一項持續、現實、必需的任務。久久為功，綿綿用力，行則必至，為者必成。

（作者系全國政協常委，中國稅務學會副會長）