國家統計局4月16日發布經濟數據，一季度我國國內生產總值249310億元，按可比價格計算，同比增長18.3%，比2020年四季度環比增長0.6%，比2019年一季度增長10.3%，兩年平均增長5.0%。總體上看，中國經濟穩中加固、穩中向好，生產需求擴大，市場活力提升，就業物價穩定，民生保障有力，國民經濟開局良好。

我國經濟在消化疫情影響的條件下實現恢復性增長，成績來之不易。同時也應看到，當前國際環境復雜嚴峻增加了新的不確定性，美方一方面對我國打壓和遏制，另一方面出臺了史無前例的貨幣寬松政策， 同時其國內經濟恢復也不平衡。去年同期基數低帶來不可比因素，因此分析經濟形勢要全面客觀，既看同比增速（特別是與前兩年平均增長比更有意義）又看環比增速，既看宏觀經濟數據又看市場主體切身感受，既看經濟運行總體態勢又密切關注新情況新問題。應始終保持清醒頭腦，全面、客觀、冷靜分析研究經濟形勢，直面問題挑戰，把握好推動高質量發展、扎實推進共同富裕、牢固樹立總體國家安全觀三個關鍵，抓住和用好重要戰略機遇期，集中精力辦好自己的事情。

如果參照2016年-2019年期間GDP各年一季度1.85%的環比增速均值測算，今年一季度GDP同比增速要達到20%以上，但實際實現了18.3%，環比增速也僅為0.6%，遠低于2016年-2019年各年一季度環比平均增速1.85%，顯示去年四季度以來經濟總量產出缺口修復的基礎還需夯實。

與總量層面的缺口修復完成不同，結構層面的缺口和矛盾更為突出。從需求端看，去年最終消費支出對經濟增長的貢獻率驟降至-22%，遠低于疫情前61%的平均水平。

盡管困難與挑戰仍然嚴峻，但中國經濟無論是從內生動力、供給質量，還是市場主體活力的恢復，都有信心、有條件、有能力實現政府工作報告確定的預期目標。國際貨幣基金組織（IMF）日前發布《世界經濟展望報告》，預計今年中國經濟將增長8.4％，較1月份預測值上調0.3個百分點。

第一，中國經濟本身具有足夠的韌性和定力。有超大規模市場和完整工業體系的比較優勢，有供給側結構性改革帶來的成果，經濟增長質量逐步提高，能有力抵御不利沖擊。

第二，隨著疫情的有效控制、居民收入水平的穩步提高、供給體系的不斷完善、交易成本的下降以及新發展格局的逐步形成，消費需求會持續釋放，消費成為經濟增速反彈的一大驅動力。

第三，投資需求得到有效擴大，重點是促進區域協調發展的重大工程、“兩新一重”新型投資需求、新一代信息網絡等新型基礎設施，以及現代物流體系的建設與發展等，將成為經濟增速反彈的又一動力。

第四，通過不斷推動改革創新，全要素生產率、勞動生產率和資源配置效率等將得到有效提高，成為2021年乃至今后中國經濟增長的主要驅動力。

第五，實施靈活精準、合理適度的貨幣政策，提質增效、更可持續的財政政策，不急轉彎，為中國經濟恢復性增長保駕護航。

在繼續做好常態化疫情防控的同時，應兼顧當前和長遠，保持宏觀政策連續性穩定性可持續性，有針對性實施好結構性減稅等政策，做到保就業保民生保市場主體的政策力度不減。注重為微觀主體紓困，引導形成市場合理預期，推進更高水平改革開放，保持經濟運行在合理區間，推動高質量發展。

要做好各項財稅工作。堅決遏制地方政府隱性債務增量，穩妥化解債務存量，防范化解地方政府債務風險。用好地方政府專項債券，堅持“資金跟著項目走”，做深做實項目儲備，提高項目成熟度。完善監管體制機制，依法依規處置地方中小金融機構風險，守住不發生系統性金融風險的底線。要確保養老金按時足額發放，穩步有序推進基本養老保險全國統籌。

要注重市場主體的感受，提振市場主體的信心。這方面，國家采取了諸多舉措，比如，深化“放管服”改革、推出減稅降費政策、優化營商環境等。以減稅降費為例，今年的國務院常務會議多次作出部署，相關部門密集推出一系列政策措施。這些舉措減輕了市場主體負擔，激發了市場主體創新活力。

要為市場主體提供良好營商環境。以近期國務院常務會議通過的《中華人民共和國市場主體登記管理條例（草案）》中指出的如何解決企業“注銷難”為例，就暴露出行政執法程序還存在多個堵點和痛點，政府工作要力戒形式主義、官僚主義，事不避難、責不避嫌，更大力度激發市場主體活力和社會創造力。

要保護好企業產權和企業家精神。“十四五”規劃綱要明確，要健全以公平為原則的產權保護制度，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業產權；弘揚企業家精神，實施年青一代民營企業家健康成長促進計劃等。對此，我們要切實貫徹落實。只有讓各類企業主體始終充滿活力，才能青山常在，生機盎然。

（作者系全國政協常委，資深注冊會計師）