7月初，江蘇省如東縣大豫鎮兵房社區老黨員施松兵家的新房子竣工了。見到社區黨總支書記施雪豐，施松兵笑著說：“書記啊，這次我不請你了。”

“好啊。你是老黨員，要帶頭執行新修訂的村規民約。注意，別收禮呀。”施雪豐也笑著提醒。

“放心，我要是不遵守村規民約，我的一些福利將受影響，我可虧大了。”

最終，施松兵只是給直系親屬擺了兩桌家宴。而在一個月前，這樣的“大事”怎么也得擺個十桌八桌。

今年5月以來，通過完善村規民約，文明新風吹遍江蘇大地。

曾幾何時，紅白事大操大辦、人情往來互相攀比、舊風陋俗揮之不去……成為江蘇基層治理難題。省委書記婁勤儉注意到這些問題。他還注意到，全省政協開展的“有事好商量”協商議事工作在基層覆蓋面廣，認可度高。

婁勤儉提出，發揮“有事好商量”協商議事工作的作用，在全省農村協商制定或完善村規民約，樹立文明新風。

今年5-6月，江蘇省政協結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，在全省行政村（農村社區）“有事好商量”協商議事室，廣泛開展“完善村規民約 樹立文明新風”專題協商議事活動。省政協主席黃莉新審定了活動方案。全省開展協商議事活動16316場次，累計24.1萬人次參與，其中各級政協委員21473人次，助推修訂或新增村規民約12790個。

人情減負順民心

“在協商議事前，我們社區工作人員入戶走訪，聽到很多鮮活的話語，‘紅包越來越厚，人情越來越薄’‘惠農政策減下的負擔，又被人情吃掉了’‘婚喪致貧，因禮返貧’，這些都直指基層治理難題。”施雪豐說。

“協商議事前中后，南通市政協副主席楊曹明、如東縣政協主席蔣樹建都到我們鎮，幫助我們聚焦紅白喜事，開展協商議事。特別是蔣樹建主席提出了‘規范人情往來’這個思路，對我們啟發很大。”施雪豐說。

6月10日，協商議事會召開。鄉賢代表算了一筆賬：喪事花費5萬元起；老黨員算了一筆賬：婚宴花費8萬元起；社區黨總支通報調研情況：每戶年均人情費8000-15000元……

通過協商議事，兵房社區拿出了“紅八條”和“白八條”。規定紅事親戚之間人情500元以內，婚宴人數100人以內，每桌不超過700元，迎親車輛6輛以內；白事提倡當日入葬，親戚之間人情300元以內，喪宴人數200人以內，每桌不超過500元，花圈10只以內。特別規定了：凡不遵守規定，堅持大操大辦的，不準參加各項評先樹優活動，五年內不享受本村一些福利待遇。

“我們還設置了紅黑榜，上了黑榜就難享受一些福利待遇了。目前黑榜還沒有人。我們今后會持續宣講村規民約。堅決制止違規行為。希望永遠不要有人上黑榜。”施雪豐說。

兵房社區的議題和協商辦法并非個例。南京市棲霞區龍潭街道長江村協商議定移風易俗勤儉節約，建立紅白理事會、移風易俗志愿服務隊、紅白喜事公約。灌南縣堆溝港鎮興港中心村協商議定抵制大操大辦生日宴，鎮村同各個家庭簽訂承諾書。

專題協商議事活動期間，江蘇各地按照省級抓指導、市級抓推進、縣級抓實施的工作格局。全過程強化各級黨組織的領導和把關作用，因地制宜選題，通過座談交流、入戶走訪、問卷調查等多種形式，全面摸清群眾愿望訴求、意見建議。協商議事活動中，群眾代表占多數，優先發言、個個都講，真正做到村規民約群眾說了算。協商議事活動結束后，行政村（農村社區）及時召開村民代表大會，審議協商議事室提出的建議，結合實際制定或修訂村規民約，確保實現“提好問題”“議好舉措”“辦好實事”相互促進。一些村還以“三字經”“三句半”“順口溜”等形式表述，以短視頻、宣傳畫予以呈現，讓村規民約好記易懂入心。

順應時代修新規

同樣是在7月初，江陰市長涇鎮和平村居民沈陽找到了村干部：“我們小組有個老太太又亂倒垃圾了。請村干部和我們一起去講講村規民約。”

沈陽上門，讓和平村黨總支副書記徐娜十分高興。“說明村規民約開始深入人心了。我們之前也制定過村規民約，但是推行效果并不理想。在協商議事活動前，我們對之前的工作進行了‘復盤’，發現有推行手段單一的問題，也有村規民約內容不合時宜的問題。”徐娜說。

江陰是連續多年的“華夏第一縣”，經濟實力雄厚。富裕起來的居民不僅提出了更多的精神需求，還提出了更高的生態需求。而這些內容在之前的村規民約中體現得并不充分。

經過前期調研，5月18日，村黨總支書記吳文勇組織召開“有事好商量”協商議事會，圍繞樹立鄉村文明風尚、綠色環保理念等開展了一場思想風暴。會議建議要按照“易操作、便執行、明獎懲”的原則，對村內戶外環境衛生進行整治，房前屋后、道路兩側嚴禁亂堆亂放。會議形成村規民約修訂版，將總則、村容整潔等部分做了較大修改，同時還提出了《人居環境提升“十不準”》。

6月22日，在長涇鎮黨委副書記劉迅風的牽頭下，全鎮來到和平村“有事好商量”協商議事室，圍繞全鎮村規民約推行過程中仍存在的“鄰里互助守望難、孝老愛親傳承難、人居環境整治長效化管理難”等民生痛點問題開展協商議事。

“我們村今年1月創辦了國學講堂。村規民約通過后，每次國學講堂先帶領大家閱讀村規民約。我們還通過舉辦形式豐富的感恩活動，傳承中華文明，激發全體村民的家國情懷、鄰里互助、孝道傳承，村民熱情高漲，每期參加人數都在80人以上。”吳文勇說。

“可以把維護人居環境整治成果也融入國學講堂中。既要有‘十不準’之類的懲治措施，也應像宣揚孝道文化一樣，加強正向引導。”劉迅風說。

會后，和平村通過國學講堂、景觀墻等渠道積極宣傳新的村規民約。村兩委成員不僅帶頭遵守新村規民約，還深入村民家中宣講新的村規民約。“大家都表示新村規民約更有時代性、針對性、可操作性，一定要遵守好。”徐娜說。

不僅是和平村，專題協商議事活動期間，江蘇各地緊貼群眾需求，堅持與時俱進、推陳出新，許多村規民約刪除了一胎政策等內容，增加了環境保護、優良家風、垃圾分類、有序停車、志愿服務等充滿時代氣息和特征的條款，為鄉村振興助力。

“開展‘完善村規民約 樹立文明新風’專題協商議事活動，唱響了時代強音，涵養了文明鄉風，助推了人情減負，弘揚了協商文化，是全省政協為民辦實事的一次生動實踐。下一步，江蘇省政協將深入學習貫徹習近平總書記‘七一’重要講話精神，在省委領導下，把‘有事好商量’協商議事工作作為黨史學習教育‘我為群眾辦實事’實踐活動的重要載體，圍繞解決老百姓關心關注的問題，常態化開展協商議事活動，群眾的急事及時議，群眾的難事重點議，積極推動協商成果落地落實。9月份，全省政協繼續聯動開展民生專題協商議事月活動，助力提升人民群眾的獲得感幸福感。”黃莉新表示。