中國宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開啟常態(tài)化進(jìn)程，進(jìn)入全面復(fù)蘇關(guān)鍵期。在這一時期，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域任何一個角度切進(jìn)去，都可以看到一串來之不易的成績，上半年GDP增速12.7%，就是其中可圈可點的成績之一。

欣慰之余，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家向來秉持“哀兵必勝”式邏輯，他們有的娓娓道來，有的一針見血，目標(biāo)卻很一致——提示所有參與經(jīng)濟(jì)活動的人，保持清醒，保持定力，保持“饑餓”。

捋順分配與需求的關(guān)系

“有什么樣分配結(jié)構(gòu)，就有什么樣的需求結(jié)構(gòu)；有什么樣的需求結(jié)構(gòu)，就有什么樣的供給結(jié)構(gòu)。”這不是繞口令，而是全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民談及暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)時，強調(diào)的按系統(tǒng)原則做好供給、需求、分配的工作。

如果不強調(diào)系統(tǒng)原則，我們會誤入哪些迷津？

在楊偉民看來，要防止用凈出口的靜態(tài)貢獻(xiàn)率來衡量外循環(huán)的地位。國內(nèi)市場也不是孤立的，沒有進(jìn)口，我們自己的資源稟賦支撐不了100萬億元的GDP和14億人的美好生活。

在楊偉民看來，分配在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的作用如何呢？

“我國內(nèi)需中投資占比高，消費中居民消費占比降低、政府消費占比提高，必然會形成投資型產(chǎn)業(yè)和政府消費型產(chǎn)業(yè)增長快、比重大，居民消費型產(chǎn)業(yè)增長慢、比重小的格局。背后是國民收入分配格局中，居民收入占比偏低、政府和企業(yè)收入占比偏高。要增加居民收入占比，就要減少政府和企業(yè)收入占比。而要減少政府收入占比，就要減輕地方增收壓力，就要管控公共管理人員的增加。”楊偉民同時強調(diào)，應(yīng)當(dāng)實行金融和房地產(chǎn)“讓利于實體經(jīng)濟(jì)”“讓利于民”政策。

兩對矛盾和一種定力

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，有兩對矛盾長期存在：內(nèi)外部環(huán)境的不確定性，黑天鵝、灰犀牛以及蝴蝶常伴左右；各區(qū)域領(lǐng)域發(fā)展的不均衡不充分性，十個手指不一邊齊，絕對均等“絕對”是個偽命題。

當(dāng)前，這兩對矛盾是如何體現(xiàn)的？

用全國政協(xié)常委、中國人民大學(xué)校長劉偉的話說：全球宏觀政策空間收窄，資產(chǎn)價格上漲遠(yuǎn)超實體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國際金融風(fēng)險上揚；內(nèi)需恢復(fù)仍不充分，供需結(jié)構(gòu)仍不平衡，使得經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動力在邊際上出現(xiàn)弱化勢頭。

我們該怎么辦？

劉偉建議：對內(nèi)，保持相對寬松宏觀經(jīng)濟(jì)政策的同時，要考慮超常規(guī)政策退出后，常規(guī)財政貨幣政策組合拳要及時填補政策力量下滑的空缺；對外，要高度警惕美聯(lián)儲“加息縮表”信號有可能引發(fā)的國際風(fēng)波；對區(qū)域，要全面重塑南北經(jīng)濟(jì)格局；對產(chǎn)業(yè)，保持制造業(yè)比重處于合理水平。

保持制造業(yè)比重，就要穩(wěn)住制造業(yè)投資。數(shù)據(jù)證實，目前在這一方面我們做得很不錯。今年1-6月，我國制造業(yè)投資同比增長19.2%，高于全部投資6.6個百分點，兩年平均增長2.0%，比1-5月加快1.4個百分點，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資兩年平均增速為14.6%。這些數(shù)據(jù)表明，隨著我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展，制造業(yè)投資正在回暖。

而在全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會原主席肖鋼看來，近年來，我國制造業(yè)內(nèi)生增長動力其實是有所減弱的，佐證有四：制造業(yè)投資增速連下臺階，制造業(yè)增加值占GDP比重從2011年的32.1%穩(wěn)步下降至2020年的26.2%；接著是制造業(yè)市場主體規(guī)模逐年下降，2017—2019年，我國新注冊制造業(yè)市場主體由52.5萬家降至47.2萬家；再有就是疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，制造業(yè)投資落后于房地產(chǎn)投資、基建投資的增長；另外，制造業(yè)投資擴(kuò)張動力也出現(xiàn)了分化。

制造業(yè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，自不必說。而投資能力和意愿，前者取決于有沒有錢、盈利模式賺沒賺到錢，后者則取決于多維度預(yù)期。在這種情況下，要拉動制造業(yè)投資，肖鋼認(rèn)為，要多措并舉為制造業(yè)企業(yè)降低綜合成本，加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。除了行業(yè)自身要加強質(zhì)量品牌建設(shè)，參與國際技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定，提高中高端供給能力。

“金融機構(gòu)也要跟緊制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的腳步，因業(yè)施策，同時也要進(jìn)一步提升多層次資本市場對制造業(yè)的服務(wù)水平。”肖鋼這樣說。

兩個很熱的話題值得討論

金融服務(wù)的腳步加快是好事，但如果有人故意“挖坑”，社會信用也會跟著“栽跟頭”。

企業(yè)借完貸款就宣告破產(chǎn)？案例有之。

企業(yè)破產(chǎn)重組對普通債權(quán)的清償率過低？案例有之。

但國家政策顯然有傾向，希望通過債權(quán)重組，讓企業(yè)不破產(chǎn)，債權(quán)不打折，以時間換空間，守得云開見月明。

“債權(quán)重組不是所有面臨破產(chǎn)的企業(yè)都適合。”為此，全國政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長袁亞非認(rèn)為，對于資不抵債、內(nèi)生發(fā)展動力不足的“僵尸企業(yè)”，該出清還是出清為好；對于經(jīng)權(quán)威評估確認(rèn)資產(chǎn)大于負(fù)債、主業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有較好發(fā)展前景，但經(jīng)營暫時遇到困難的企業(yè)，有條件實施協(xié)議重組的，則盡量實施協(xié)議重組。而對于協(xié)議重組，建議對銀行等金融機構(gòu)也采用以“盡職免責(zé)”為核心的相對寬松政策，共同有效推進(jìn)債務(wù)重組。

“總的來說，中國房地產(chǎn)市場對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有支持力度的，房地產(chǎn)這個行業(yè)不僅體量大，還可以帶動十幾個其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但另一方面，房地產(chǎn)市場一定要控制住價格，對于價格上漲過快的城市應(yīng)該因城施策，讓其盡快回到正常軌道上來。”在接受我們的采訪時，全國政協(xié)委員、房天下董事長莫天全這樣表示。

在莫天全看來，從房地產(chǎn)投資與銷售兩方面數(shù)據(jù)看，中國房地產(chǎn)市場已恢復(fù)到疫情之前的發(fā)展水平，總體形勢是不錯的。

“雖然價格方面我們沒有看到直接數(shù)據(jù)，但通過銷售額與銷售面積來計算，能算出來房價還是在上漲的，漲幅在可控范圍內(nèi)。而從我國東中西和東北地區(qū)的情況看，東部發(fā)展相對平穩(wěn)，中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展在提速，發(fā)展較慢的還是東北地區(qū)，因此在平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，建議國家采取相應(yīng)措施。同時，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價格因素也要引起重視，東部地區(qū)房住不炒壓力持續(xù)存在。”莫天全這樣說。

新規(guī)則清單與新業(yè)務(wù)“藍(lán)海”

今年初“新疆棉花”事件，不僅令業(yè)界人士高度關(guān)注，也對我國紡織行業(yè)造成了不利影響。在全國政協(xié)常委葛紅林看來，產(chǎn)生作用的是所謂的國際規(guī)則。

“目前，西方某些國家主導(dǎo)的‘負(fù)責(zé)任供應(yīng)鏈’‘負(fù)責(zé)任采購’等‘負(fù)責(zé)任商業(yè)行為規(guī)則’正越演越烈，不斷成為軟性標(biāo)準(zhǔn)融入國際投資和貿(mào)易規(guī)則，并演變?yōu)樾碌馁Q(mào)易壁壘，有的還成了長臂管轄。這些規(guī)則大多由西方某些國家制定和主導(dǎo)，并掌控了相應(yīng)的審核機構(gòu)。審核通過與否，決定著中方企業(yè)能否進(jìn)入到歐美下游企業(yè)的供應(yīng)商名單。由此，我國企業(yè)為了市場被迫接受規(guī)則審核，但這種所謂的審核，內(nèi)容有可能涉及企業(yè)礦產(chǎn)資源、生產(chǎn)成本、銷售價格、供銷渠道、未來發(fā)展等諸多商業(yè)秘密，在一定程度上會對我國產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、國家等帶來安全風(fēng)險。”

問題棘手，我們應(yīng)如何應(yīng)對？

“抓緊梳理對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利的國際規(guī)則，形成清單，應(yīng)對化解。”這是葛紅林的一個建議，而他的另一個遞進(jìn)建議則是支持和鼓勵行業(yè)協(xié)會和企業(yè)加大與國際組織、國際咨詢機構(gòu)的合作，主動參與國際行業(yè)規(guī)則制定，提升規(guī)則話語權(quán)，以此對沖國外機構(gòu)以審核之名，行過度審核之實。

對外，企業(yè)需要了解更多游戲規(guī)則；對內(nèi)，國家政策推動之下，很多新業(yè)務(wù)產(chǎn)生，對于為實體經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的保險業(yè)來說，工作任務(wù)也變得更多。

“下半年我們業(yè)務(wù)有幾個發(fā)力點。”據(jù)全國政協(xié)委員、中國人壽集團(tuán)董事長王濱介紹，“健康險+醫(yī)療健康服務(wù)”“養(yǎng)老金融產(chǎn)品+養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)”“責(zé)任保險+社會治理服務(wù)”與“三農(nóng)保險+普惠金融服務(wù)”這四對組合業(yè)務(wù)，值得從業(yè)者下大功夫推動。

“從行業(yè)轉(zhuǎn)型角度說，還有很多‘藍(lán)海’等待著我們?nèi)ラ_拓。”王濱指的“藍(lán)海”，是包括國家安全生產(chǎn)法新修訂、銀保監(jiān)會監(jiān)管指導(dǎo)意見、財政部等三部委擴(kuò)大農(nóng)業(yè)完全保險和收入保險實施范圍等一系列利好文件出臺，為保險業(yè)展業(yè)提供的新思路，未來，在養(yǎng)老保險、健康保險、各類責(zé)任保險以及“三農(nóng)”保險等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，將有利于保險行業(yè)進(jìn)一步打開新局面。