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長三角一體化示范區 推出十八項制度創新成果
2021年是長三角生態綠色一體化發展示范區(以下簡稱示范區)建設的第二年。記者從7月13日舉行的示范區制度創新成果新聞發布會上獲悉,今年上半年,示范區聚焦“8+1”重點領域,推出18項具有突破性、首創性的制度創新成果,集中在規劃管理、生態保護、項目管理、要素流動、公共服務和體制機制等重點領域。
一張藍圖管全域,一個主體管開發。為統一規劃管理,示范區形成了長三角一體化跨省域共投共建機制,成立了長三角第一家由三省市同比例出資、同股同權的市場主體——長三角一體化示范區新發展建設有限公司(以下簡稱長新公司),并由長新公司與三峽集團合資成立長三角一體化示范區水鄉客廳開發建設有限公司。目前,示范區正在制定水鄉客廳三年重點建設項目清單,長三角一體化示范區執委會副主任、上海市發展改革委副主任張忠偉透露,一批重點項目將于今年10月底前開工。
“環境共保聯治”是長三角生態綠色一體化發展的應有之義。上半年,示范區首次針對太浦河、淀山湖、元蕩、汾湖等跨界水體及其周邊重點區域的不同功能要求,建立統一的精細化管控機制,改善示范區水生態品質,增強污染物防治水平。蘇州市吳江環境監測站副站長黃榮華說:“通過聯合監測,可以進行三地間的數據互認和結果比對,共同治理這片‘跨界’水域”。此外,兩省一市各揚所長、通力合作,發布了固定污染源廢氣現場監測、環境空氣質量、揮發性有機物走航監測等首批生態環境統一標準,并在示范區先行先試這3項環境空氣檢測領域標準。
示范區內“要素流動”日益加快,“公共服務”逐漸互通。一個顯性的標志是——“示范區內的省道收費站都已被取消。”張忠偉介紹,首批納入長三角科技創新券服務的機構已達615家,服務資源25000余項。目前,示范區內已有104家企業申領科技創新券,總金額約3000萬元。此外,示范區還開展了數字人民幣試點,推進支付一體化和同城化。記者在工商銀行上海長三角示范區支行的E-CNY跨區域稅費繳納窗口看到,示范區納稅人金先生憑借銀行端查詢繳稅憑證,使用數字人民幣通過掃碼支付實現蘇州吳江地區的稅費繳納,整個流程十分便利,不超過五分鐘,且免手續費。
據悉,示范區推出以社保卡為載體的“一卡通”服務管理機制,目前已覆蓋215萬示范區常住居民,已實現示范區內圖書館通借通還、旅游景點入園優惠、跨省公交刷卡乘車等便民服務。通過“跨省通辦”綜合受理服務機制,讓數據在省際多跑腿,企業群眾少跑腿,在兩區一縣同步啟用示范區“跨省通辦”綜合受理服務窗口,納入三地所有權限內全部民生事項。截至目前,上海市青浦區1173項、江蘇省吳江區1398項、浙江省嘉善縣1306項已接入通辦事項。
編輯:魯雅靜
關鍵詞:示范區 長三角 一體化