習(xí)近平總書記指出，全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的部署，集合優(yōu)勢(shì)資源，有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，擁有廣闊的內(nèi)需市場(chǎng)，如何統(tǒng)籌資源、科學(xué)謀劃，在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，是持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

無(wú)黨派人士是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義參政力量。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題開(kāi)展考察調(diào)研活動(dòng)，是無(wú)黨派人士重要的參政議政活動(dòng)之一。日前，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)許又聲領(lǐng)隊(duì)的全國(guó)無(wú)黨派人士考察團(tuán)，聚焦“優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈、助力雙循環(huán)新發(fā)展格局”主題，在重慶考察調(diào)研。

聚焦問(wèn)題深入研討

重慶是國(guó)家重要的工業(yè)生產(chǎn)基地和國(guó)防科研生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、門類齊全，擁有全國(guó)41個(gè)工業(yè)大類中的39個(gè)，既有許多產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的成功案例，也有貿(mào)易流通的豐富經(jīng)驗(yàn)，是難得的學(xué)習(xí)考察優(yōu)選之地，這也是考察團(tuán)全體成員的共識(shí)。

重慶市副市長(zhǎng)鄭向東在座談會(huì)上說(shuō)，國(guó)家政策支持、全球制造業(yè)發(fā)展格局深刻調(diào)整、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等因素，讓重慶對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展充滿了信心?？疾靾F(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)常委、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫說(shuō)：“考察團(tuán)是學(xué)習(xí)團(tuán)、調(diào)研團(tuán)，要向干部群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教，深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，爭(zhēng)取提出好的政策建議。”

同時(shí)，考察團(tuán)聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新能力不足、高質(zhì)量市場(chǎng)主體不多、集群集聚效應(yīng)不強(qiáng)、綜合成本偏高等問(wèn)題提出了思考建議。全國(guó)政協(xié)常委、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵說(shuō)：“要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)的認(rèn)識(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈要補(bǔ)齊并做大做強(qiáng)，需要鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，需要更好發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用。”

北京龍信數(shù)據(jù)研究院院長(zhǎng)屈慶超認(rèn)為，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈不僅要解決表象問(wèn)題，還要解決深層次問(wèn)題。他建議，應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)，摸清我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游底數(shù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不同環(huán)節(jié)發(fā)展情況，綜合評(píng)估產(chǎn)業(yè)鏈整體的穩(wěn)定性和安全性，為科學(xué)決策提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。

深入企業(yè)一線共商對(duì)策

長(zhǎng)安汽車是大型汽車企業(yè)，考察團(tuán)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，就是這樣一家企業(yè)，依然面臨產(chǎn)業(yè)鏈單一、產(chǎn)業(yè)協(xié)同性不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)布局不夠合理等諸多挑戰(zhàn)，前瞻性技術(shù)研發(fā)資金投入不足、高端人力資源匱乏等也制約著企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，類似問(wèn)題在汽車制造和電子信息企業(yè)中具有代表性。

“應(yīng)改善公共服務(wù)，尤其是關(guān)注中小學(xué)教育、醫(yī)療、住房等問(wèn)題。解決了這些問(wèn)題，就能為人才發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境?！北本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院副院長(zhǎng)周黎安說(shuō)。

在破解這些難題的實(shí)踐中，慶鈴汽車（集團(tuán)）有限公司引起了考察團(tuán)的關(guān)注。慶鈴汽車抓住機(jī)遇，響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)做深、做細(xì)、做透產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了世界先進(jìn)技術(shù)水平商用車的本地化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了30多年的高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)運(yùn)行研究室副主任江飛濤認(rèn)為：“在采用新型舉國(guó)體制解決‘卡脖子’問(wèn)題時(shí)，應(yīng)重視研發(fā)、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)部署的緊密結(jié)合，以關(guān)鍵技術(shù)的形成、產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用示范為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)部署，形成具有自身特色、全鏈條的產(chǎn)業(yè)鏈。”

在考察學(xué)習(xí)中凝聚共識(shí)

調(diào)研期間，考察團(tuán)分別與地方政府、相關(guān)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)界學(xué)者面對(duì)面交流研討，組織專題座談會(huì)近10場(chǎng)；走訪重慶京東方光電科技有限公司、重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)、華潤(rùn)微電子（重慶）有限公司、重慶美的制冷設(shè)備公司和中國(guó)智谷（重慶）科技園；與重慶社科院、重慶工商大學(xué)等學(xué)術(shù)單位的專家學(xué)者共同交流探討，明確了思路，梳理了問(wèn)題。

每天晚上召開(kāi)碰頭會(huì)，溝通交流情況，是無(wú)黨派人士考察調(diào)研的一項(xiàng)傳統(tǒng)。在情況交流會(huì)上，考察團(tuán)成員各抒己見(jiàn)，暢所欲言?！皣?guó)企在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中具有戰(zhàn)略性作用，可以通過(guò)供應(yīng)鏈的方式把一些中小企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，這樣，既有產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的強(qiáng)度，又有一定的發(fā)展靈活度，使供應(yīng)鏈變得非常有彈性”“升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈需要由政府來(lái)牽動(dòng)，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資金參與，它直接關(guān)系著國(guó)家的戰(zhàn)略布局”“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)實(shí)質(zhì)上還是一個(gè)創(chuàng)新問(wèn)題。尤其是科技創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新做好了，產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題就迎刃而解”……每一個(gè)發(fā)言，每一條建議，都承載著考察團(tuán)成員的熱情與期待。

林毅夫表示：“考察團(tuán)成員來(lái)自不同領(lǐng)域，對(duì)相關(guān)問(wèn)題有著比較深刻和不同角度的理解。我們會(huì)進(jìn)一步深化考察調(diào)研的成果，為黨中央、國(guó)務(wù)院提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議，在國(guó)家發(fā)展大局中貢獻(xiàn)無(wú)黨派人士的力量。”