省政協課題組調研嬰幼兒照護服務情況 趙楊健 攝

人民政協網浙江6月21日電 （記者 鮑蔓華）

“支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區……”

今年3月，萬眾期待的“十四五”規劃出爐。國家發展改革委在新聞發布會上，就促進共同富裕說明：“十四五”期間，浙江將作為實現這一目標的“探索隊”。

這意味著，城鄉差距、區域發展與富裕程度指標均位于全國前列的浙江，將迎來前所未有的先行探索機遇。

高質量發展建設共同富裕示范區既是浙江全省的大局，也是政協履職錨定的靶心。省政協主席葛慧君表示，要把思想和行動統一到黨中央和省委的決策部署上來，努力在示范區建設中展現政協擔當作為。

省政協年初就把共同富裕納入重點履職課題，進行統籌謀劃，深入全省11個設區市和30多個縣（市、區）開展專題調研，通過數字化平臺，面向社會開展“我為高質量發展建設共同富裕示范區建一言”活動，組織全省三級政協2.6萬多名委員開展網絡主題議政，提出意見建議2.7萬余條。

6月2日至3日，省政協十二屆二十一次常委會會議圍繞省委重大決策開展專題政治協商。

共享優質公共服務，織好“防護網”

社會保障是維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大群眾共享改革發展成果的重要制度安排。

“著重聚焦地區差距、城鄉差距、收入差距‘三縮小’，突出養老、醫療、失業保險覆蓋率和養老、失業保險替代率‘兩提高’，實現醫療自付比例‘一降低’，建立覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續多層次的社會保障體系，努力實現浙江省社會保障事業從低保型向保障型跨越，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感?！笔≌f常委、港澳臺僑和外事委員會主任童亞輝在常委會會議上發言時說。

九層之臺，起于壘土。圍繞共同富裕這一宏大課題中的社會保障體系建設問題，省政協有關課題組廣泛發動在歐洲華僑委員和代表人士開展線下調研、線上獻策。

“國際社會發展經驗表明，人均GDP超過1萬美元，社會保障事業進入大發展階段。浙江省社會保障事業一直走在全國前列，但與共同富裕示范區建設的目標要求相比，仍存在保障水平不夠高、區域城鄉群體之間不均衡、保障支撐力不足、制度體系不完善等問題?！苯梃b歐洲經驗教訓，立足浙江實際，課題組建議：瞄準民生關切，構建包含社會養老服務體系、多層次社會醫療保障體系、完善的社會救助體系和高效就業服務體系的多維度社會保障服務體系。

“下一步，我們將繼續進行比較研究，及時將研究成果報送省委、省政府決策參考?！蓖瘉嗇x說。

“三孩”要來了，拿什么迎接他們？

省政協常委、教科衛體委員會副主任李魯說，“加快健全完善全覆蓋、普惠性、高水平嬰幼兒照護服務體系迫在眉睫?！?/p>

從前期調研情況看，嬰幼兒照護服務供給不足的短板以及養育成本較高的客觀現實，成為許多適齡婚育家庭最主要的顧慮。為此，調研組建議，給這些“小不點”增加資源供給。制定嬰幼兒照護服務工作規劃，打造15分鐘便捷照護服務圈。積極探索“政府買單”的托育服務券項目，加快建設一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業化的社區托育服務設施。

科技引領創新，打好“主動仗”

2017年，之江實驗室作為浙江深入實施創新驅動發展戰略的重大科技創新平臺，正式揭牌成立。一路走來，見證著之江實驗室建設與發展的省政協常委、之江實驗室副主任鮑虎軍倍感自豪。

在鮑虎軍看來，推動高質量發展建設共同富裕示范區，科技創新是重要支撐。面對新一輪科技革命和產業變革，盡管省委、省政府提出打造“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地，重點布局構建特色優勢明顯的新型科研機構，實施多層次科技創新研發、優秀人才引育、創新創業領軍團隊建設等行動，形成良好發展態勢，但與國內先進省市和發達國家相比，浙江仍需加快構建科技創新體系。

為此，鮑虎軍在發言時建議，強化科技自立自強的戰略支撐，奮力打造省域科技創新策源地，加強頂層謀劃，統籌前沿基礎研究、核心技術攻關和重大產業應用，占據未來科技和產業發展的制高點；加快科創平臺建設速度，全面推進科技體制機制改革，打造高效能的創新力量體系；實行更加靈活、更加開放的人才政策，激發創新活力，打造全球人才高地；加大科技創新的國內外合作，強化重大科技基礎設施建設，提升浙江省科技創新影響力。

共同富裕路上，數字化是提升為民辦實事質效的“加速器”。作為醫衛系統的教育工作者，省政協常委、浙江中醫藥大學校長陳忠認為，把數字化應用貫穿到醫療衛生服務全過程，有助于推進醫療服務優質共享。陳忠希望，加強業務協同，及時梳理縱向業務系統與浙江省數字化建設之間的交叉競合內容，形成整合清單，加強與中央各部委溝通協調，積極爭取系統整合的浙江試點，使各條線的業務可在浙江一體化智能化公共數據平臺上完成。

區域協同發展，架設“連心橋”

加快農業轉移人口市民化，提高農民工群體收入水平和生活質量，是“共同富?！甭飞喜豢苫蛉钡囊画h。

在浙江的農民工數量已超2400萬人，他們是連接城鄉和地區的重要群體，但收入總體不高。推進其市民化進程對于壯大中等收入群體、實現共同富裕意義重大。省政協委員、經濟委員會副主任周華富特別關注這個群體。

“農業轉移人口轉變為城市居民后，會大大減少四處漂泊、頻繁變換工作的情況，有利于集中接受知識教育和產業培訓，成長為產業工人乃至高技能人才，為浙江省高質量發展提供穩定的人力資源保障。通過深化改革，盤活農業轉移人口在農村的土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權，使他們獲得持續穩定的財產性收入，有利于促進城鄉融合發展，縮小城鄉收入差別?！惫餐辉Ｂ飞?，讓農業轉移人口也能享有與城鎮戶籍居民同等的公共服務，過上更有質量、更有品質的生活，這樣的美好，周華富認為應該為之努力。

去年11月份以來，省政協開始探尋浙江省農業轉移人口市民化問題的突破路徑。課題組認為，要以重構居住證體系為引領，推動工作重心從縮小“兩個城鎮化率”差距轉移到提高農業轉移人口同權享受公共服務和社會保障水平上來；以培養專業技能為抓手，提升農業轉移人口的就業能力和薪酬水平；以深化農村“三權”制度改革為突破口，穩定農業轉移人口的農村權益和增收渠道；以縣城和都市區為主要載體，提高農業轉移人口公共服務共享水平。只有使農業轉移人口進得了城、享得了權、扎得了根、穩得住心，才能與全省人民一起實現共同富裕。

數字技術為人們的工作生活提質增效，也為農業農村發展催生新的活力?！稗r業農村部統計評價，2020年，浙江省縣域數字農業農村發展水平68.8%，在全國首屈一指。”省政協常委、農業和農村委員會主任姚少平在關注數據的同時，對照高質量發展建設共同富裕示范區要求，也看到了差距?！班l村數字化基礎設施仍比較薄弱，農業數字化深度融合有待提升，未來鄉村建設頂層設計和統籌落實有待加快?！?/p>

數字化改革引領高質量推進富民強村，將為創造美好生活提供無限可能。姚少平建議，“在消除富民強村‘數字鴻溝’方面，重點推進農村網絡升級換代與覆蓋普及，完善鄉村寬帶等網絡基礎設施、農業生產和居民生活物聯網感知、冷鏈物流等流通服務設施及網絡安全設施……”

話筒在傳遞，共識在凝聚。浙江省委書記袁家軍出席會議，對大家提出的意見建議表示感謝，充分肯定這次專題協商工作。他說，當前，社會主義現代化先行省和共同富裕示范區建設，為全省政協戰線提供了廣闊履職舞臺、提出了新的更高要求。各級政協組織和廣大政協委員要認真學習領會習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，充分發揮職能優勢，在積極推動共同富裕示范區建設中展現新擔當新作為。

好風憑借力，浙江全體上下正乘勢而上，開啟共同富裕新征程。

委員觀點■■■