人民網(wǎng)北京6月5日電 （許維娜）節(jié)能監(jiān)察是貫徹落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)、保障能耗雙控目標(biāo)完成的重要抓手，對(duì)加快生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。

人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)了解到，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳于近日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》指出，《節(jié)能監(jiān)察辦法》施行以來(lái)，各地區(qū)在宣貫節(jié)能法律法規(guī)、組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察、督促企業(yè)依法用能等方面做了大量工作，但仍存在對(duì)節(jié)能監(jiān)察的重要性認(rèn)識(shí)不夠、節(jié)能監(jiān)察體系不健全、查處違法行為力度不強(qiáng)等問(wèn)題。

據(jù)了解，《節(jié)能監(jiān)察辦法》于2016年發(fā)布，明確了節(jié)能監(jiān)察的定義、職責(zé)、內(nèi)容和程序，旨在規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，提升節(jié)能監(jiān)察效能，提高全社會(huì)能源利用效率。

國(guó)家發(fā)展改革委方面表示，此次《通知》的發(fā)布，是為了進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作，建立常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察機(jī)制，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)。

在提升節(jié)能監(jiān)察效能方面，《通知》提出了五方面要求：

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地區(qū)節(jié)能主管部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能監(jiān)察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)，加強(qiáng)與工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)、能源等行業(yè)部門和統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，探索建立跨部門聯(lián)動(dòng)的節(jié)能監(jiān)察工作機(jī)制，形成工作合力。

二是提升監(jiān)察能力。各地區(qū)要加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，明確節(jié)能監(jiān)察任務(wù)分工，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升節(jié)能監(jiān)察人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加大資金支持保障力度。

三是規(guī)范監(jiān)察行為。各地區(qū)節(jié)能主管部門要按照《節(jié)能監(jiān)察辦法》和行政執(zhí)法有關(guān)要求，組織開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察，在同一年度內(nèi)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的同一監(jiān)察內(nèi)容原則上不得重復(fù)監(jiān)察，不得向監(jiān)察對(duì)象收取任何費(fèi)用。

四是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把指導(dǎo)服務(wù)與執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合，主動(dòng)向監(jiān)察對(duì)象宣傳節(jié)能法律法規(guī)和政策要求，指導(dǎo)幫助監(jiān)察對(duì)象挖掘節(jié)能潛力、科學(xué)合理使用能源。

五是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各地區(qū)節(jié)能主管部門要加大節(jié)能監(jiān)察力度，向社會(huì)公開(kāi)節(jié)能監(jiān)察工作情況，依法公布違規(guī)企業(yè)名單，嚴(yán)肅查處違法用能行為，綜合運(yùn)用行政處罰、信用懲戒、階梯電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。

《通知》還明確了五方面重點(diǎn)監(jiān)察內(nèi)容，即“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查制度執(zhí)行情況、單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝淘汰制度執(zhí)行情況、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度執(zhí)行情況、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)情況。

此外，《通知》還要求建立常態(tài)化工作機(jī)制，包括制定年度計(jì)劃、實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控以及報(bào)送工作總結(jié)等。