新華社華盛頓4月28日電（國際觀察）百日成績嚴重“偏科” 拜登難解美社會分裂

新華社記者鄧仙來 許緣 劉品然

美國總統拜登28日在執政滿百日前夕發表對國會兩院的首次演說，總結執政成績，闡述未來政策。近期多項民調顯示，拜登支持率在略高于50%的水平上徘徊。

分析人士認為，拜登政府上臺以來在控制新冠疫情和恢復經濟方面取得一定成績，但在應對移民危機和管控槍支暴力等棘手問題上舉步維艱，執政成績“偏科”嚴重。無處不在的黨派斗爭和社會撕裂未見好轉，未來很可能影響拜登內外政策的推行。

防疫、經濟有成績

控制新冠疫情和恢復經濟是拜登上臺后面臨的最緊迫任務。從執政近百天的情況看，他在這兩方面表現尚可。

拜登基本兌現了廣泛接種疫苗、擴大抗疫物資供應、大規模重開學校等競選承諾。拜登在演說中稱，目前美國已接種了超過2.2億劑新冠疫苗，超過了其所承諾的“100天內接種1億劑疫苗”。

美國疾病控制和預防中心數據顯示，拜登就任總統時，美國7天平均單日新增病例處于近20萬例的高位，7天平均單日新增死亡病例超過3000例。而截至4月26日，上述兩個數據分別下降至約5.5萬例和600余例。

經濟方面，得益于國會通過拜登提出的1.9萬億美元經濟救助法案以及美聯儲維持超寬松貨幣政策，美國經濟呈現向好態勢。失業率從年初以來也基本呈現下降趨勢，每周申請失業救濟人數已降至去年3月疫情暴發以來的低位。

不過，這些成績背后也有隱憂。在抗疫方面，新增和死亡病例減少得益于疫苗廣泛接種，但由于不少人特別是共和黨選民對接種疫苗感到猶豫或直接拒絕，未來推進疫苗接種工作可能變得越來越困難。在經濟方面，由于不斷推出巨額救助計劃，美國聯邦政府財政赤字大幅上漲，“大水漫灌”的貨幣政策也在透支美元的信用，這些都將給美國經濟帶來長遠風險和隱患。

移民、控槍評價低

在拜登的“百日成績單”中，移民政策可謂最刺眼的“拉分項”。近日美國幾大主流媒體的民調幾乎無一例外地顯示，受訪者對拜登的移民政策支持率最低。

盡管拜登上臺后撤銷了前任特朗普政府多項限制移民入境的行政令，并在上臺伊始就向國會提交了一項全面移民改革提案。但可以確定的是，拜登無法在短期內重建癱瘓的移民接納體系。拜登執政以來，美國和墨西哥邊境地區無人陪伴的非法移民兒童數量持續高企且安置條件極其惡劣，引發廣泛批評。拜登支持者凱文·查普爾對記者坦言，本屆政府在處理南部邊境移民問題上應該做得更好。

進入2021年，美國大規模槍擊事件持續呈激增態勢，但拜登政府的應對措施沒能讓民眾滿意，控槍成為拜登“百日成績單”上的又一“拉分項”。根據美國調查槍支暴力的非營利項目“槍支暴力檔案”網站統計，今年以來，美國死傷人數在4人或以上的大規模槍擊案已發生160起，較去年同期的90起顯著增加，也是2014年以來歷年同期平均數量的近兩倍。

此外，拜登的外交成績也被認為僅是平平而已。他上任百日來試圖在外交政策上回歸傳統，逐步逆轉特朗普政府在氣候、軍控、伊核等問題上的立場，但《華盛頓郵報》專欄作家戴維·伊格內修斯認為，拜登百日外交更多是“破”而非“立”，忙于收拾特朗普留下的爛攤子而尚未形成一個新戰略。分析人士認為，拜登的外交挑戰才剛剛開始，未來他將在伊核協議談判和阿富汗撤軍等問題上面臨考驗。

社會分裂難化解

盡管民調顯示拜登支持率基本維持在略高于50%的水平，但分析人士指出，戰后美國新總統上臺百天后支持率仍超半數是常態，拜登難稱“優等生”，而且對拜登的支持率在不同群體中差異巨大。

美國蓋洛普公司民調數據顯示，截至4月27日，拜登在民主黨內的支持率比在共和黨內高出80個百分點。拜登成為自克林頓以來的歷任總統中，上臺百天時支持率黨派差異最大的一位。

近年來，美國兩黨爭斗日益激烈，社會分裂不斷加深。盡管拜登勝選時承諾要治愈分裂的美國，但目前看來，他在這方面并沒有取得明顯進展，美國民意對立依然嚴重。

美國全國廣播公司日前公布的民調顯示，在受訪的1000名成年美國人中，56%的人認為美國在拜登上臺后總體上仍朝著錯誤方向發展，高達80%的人認為美國社會仍處于分裂狀態。

無處不在的社會分裂將影響拜登未來施政。除了相當比例的共和黨選民不愿接種疫苗可能拖累未來抗疫工作，拜登在28日的演說中敦促國會盡快通過的控槍立法前景也不樂觀。分析人士指出，由于美國社會和兩黨在控槍問題上長期高度對立，任何控槍立法在國會注定難以順利推進。（參與記者：徐劍梅、胡友松、檀易曉）