習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上發表重要講話指出，要為政協組織工作創造有利條件，選優配強政協領導班子、重點解決市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問題。湖北省黃石市下陸區政協在中共下陸區委領導下，認真貫徹落實中央、省、市政協工作會議精神，著力“三個加強”，破解“兩個薄弱”，為發揮基層政協專門協商機構作用創造條件，取得了良好成效。

一、 著力加強黨的領導，提供堅強政治保障

一是區委領導有力。區委常委會堅持把政協工作納入全區工作總體布局，統籌安排，一體推進。堅持每屆召開一次區委政協工作會議，研究部署政協工作；堅持將政協領導班子成員納入區“四大家”統一分工，區委統戰部長兼任區政協黨組副書記；堅持區委常委會聽取政協黨組工作匯報、討論政協常務委員會工作報告和年度協商計劃等制度，以區委文件批轉政協工作要點及協商工作計劃，及時出臺有關政協工作方面的文件。區委堅持把政治協商納入決策程序，做到重大問題協商于決策之前和決策實施之中。區委堅持為政協創造良好工作環境，在人員選配、財政預算、工作經費等方面切實保障到位。區委、區政府主要領導帶頭參加區政協專題協商會、議政性常委會，帶頭領銜督辦重點提案，帶頭參加有關調研、視察、座談會，虛心聽取意見建議，積極回應委員關切問題，為區政協履職提供有力支持并發揮示范作用。

二是黨的建設有力。發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的作用，堅持重大事項向區委請示報告制度，重要工作及時報告、重大事項及時反映、重要議題及時溝通。堅持民主集中制原則，實行集體領導制度。完善黨建格局，加強政協黨的組織建設，出臺《關于加強各街道政協活動組功能型黨支部建設的實施意見》，成立政協活動組功能型黨支部，厘清區政協黨組、機關黨支部、功能型黨支部黨建工作職責，嚴格黨的組織生活，層層壓實主體責任。大力推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋，在政協全會、集中培訓、外出考察、視察調研活動中，建立臨時黨支部；建立政協黨組成員聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員制度，明確聯系方式、內容和要求，加強政治引領，更好凝聚共識。

三是理論武裝有力。區政協黨組把理論學習擺在突出位置，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持以區政協黨組理論學習中心組學習為引領，主席會議集體學習、常委會會議集體學習、委員學習培訓等相配套，形成內容豐富、方式多樣的學習制度體系。區政協推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導廣大政協委員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。

二、 著力加強履職規范，夯實基層基礎工作

一是完善工作制度。堅持和完善專門協商機構制度，重點完善區政協黨組工作規則、常委會工作規則、專委會工作規則、黨組成員聯系民主黨派、專委會、界別和黨員委員制度，建立學習習近平新時代中國特色社會主義思想座談會制度，健全機關管理制度，完善《改進調查研究辦法》、《季度協商座談會辦法》等，著力在解決基層政協定性模糊、職能模糊、責任模糊、工作方式模糊問題上下功夫，加快構建權責清晰、程序規范、關系順暢、運行有效的制度體系，不斷規范政協履職行為，提升政協工作制度化程序化規范化水平。

二是健全工作機制。區政協對標新時代新任務新要求，圍繞履行政治協商、民主監督、參政議政、凝聚共識職能建立健全工作機制，優化協商議政格局，全鏈條、全方位、全過程推動機制創新。在政治協商方面，建立全年4次常委會會議（其中2次議政性常委會會議）、3次季度協商座談會、專委會常態化對口協商和界別聯組協商的協商工作機制；在民主監督方面，建立全年3次以上視察、委員提案交辦領辦督辦、執法單位派駐民主監督小組的監督工作機制；在參政議政方面，建立全年3個以上課題調研、及時上報社情民意信息、適時組織各界人士迎春座談會和駐下陸市政協委員座談會的參政議政工作機制。區政協在履職過程中堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，多管齊下，多措并舉，不斷增強“雙向發力”實效。

三是創新工作方式。區政協根據新時代基層政協專門協商機構的職能新定位，不斷創新履職方式，圍繞中心、服務大局、助力發展，推動政協工作“走專”、“走深”、“走新”。“走專”就是發揮政協委員書畫專長，成立區政協書畫室，在社區、學校創辦5個書畫創作示范基地，助推培養書畫創作人才，弘揚中華傳統書畫文化，每年開展書畫作品展和春節送春聯進社區等活動，受到社會各界的好評和社區群眾的歡迎；“走深”就是持續開展“委員三聯六送進社區”活動，深入社區、深入群眾，開展調查研究，聽取群眾呼聲，反映社情民意，幫扶困難家庭，促進一大批民生問題的解決；“走新”就是積極推進工作創新，大力推進“協商在一線”活動開展，在社區搭建“有事來商量—民情議事會”協商平臺，實現政協協商與基層協商的緊密銜接，共促基層治理；同時，積極開展網絡議政協商，在數字化、信息化、網絡化加速發展的背景下，充分運用網絡信息技術傳播共識、凝聚人心。疫情發生后，通過委員微信群、下陸政協公眾號等平臺推送會議通知、會議精神、開展網絡議政，匯集多方面意見建議，在大戰大考中有效匯聚了政協智慧和力量。

三、 著力加強隊伍建設，增強政協內生動力

一是加強基層政協組織建設。在區委的重視、關心和支持下，區政協下設辦公室和5個專委會，專委會人員由過去的“1委1人”擴增到有的2-3人。17個界別委員全員入委，進入各專委會，充實壯大專委會力量。按不建機構建機制的原則，建立街道政協活動組召集人制度，召集人由街道黨政班子中負責聯絡政協工作的成員擔任，全區5個街道成立政協活動組，建立5個委員活動室；在37個社區設立委員小組，每個委員小組由區政協1名掛點領導、市政協1名派駐委員和區政協委員3-4人組成，實現了政協組織全覆蓋。同時，加大政協干部交流力度，近幾年遴選7名優秀干部到政協機關工作，選拔交流4名政協干部到黨政部門擔任領導職務。

二是加強委員履職能力建設。優化委員服務，建立主席會議成員與委員及其所在單位聯系機制，深入開展“訪委員、察民情、解難題”活動，了解委員思想動態和工作情況，協調解決實際困難，盡力做到在感情上親近、在履職上保障、在事業上支持；組織委員參與視察調研、走訪座談、民主測評、行風評議等活動，幫助委員知情明政。狠抓教育培訓，一年一度組織委員培訓和委員網上聯組學習交流，開展委員讀書活動，贈送閱讀書籍和學習資料，將委員學習成果匯編成冊，促進委員相互學習借鑒、共同成長進步。加強委員管理，建立委員履職管理平臺，對委員參加會議活動、撰寫提案、反映社情民意信息等履職情況進行實時統計、量化打分，編印《委員履職紀實手冊》，組織委員年度述職，引導委員高質量做好“委員作業”。開展委員“每周一星”推介，對優秀政協委員先進事跡宣傳報道；打造《新時代政協委員之歌》，有效激發委員對標先進、履職盡責、創新作為的干勁和熱情。

三是加強“兩支隊伍”作風建設。強化紀律教育，堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督政協委員和政協機關干部，提出并踐行“追求道德高線，守住法紀底線”要求，簽訂委員履職承諾書，嚴格貫徹落實中央八項規定精神和實施細則以及省、市、區委實施意見精神，堅持高標準和嚴要求，強化日常管理監督，抓早抓小防微杜漸，進一步增強委員守紀律、講規矩、重品行的思想自覺和行動自覺。改進工作作風，大興讀書學習之風、深入調研之風、聯系群眾之風、一線工作之風，持續推進作風建設，堅決克服和防止形式主義、官僚主義，堅持問題導向，即查即改、精文減會，戒講大話、戒議空言，以良好作風保證履職成效。創建一流機關，切實推進黨的十九屆五中全會精神在區政協機關落實落地，統籌做好深化一流機關創建、黨員干部下沉社區、疫情防控常態化等工作，進一步完善運轉高效的工作機制，提高機關服務政協履職的能力水平，爭做“兩個維護”、“三個表率”的模范機關。（作者系湖北省黃石市下陸區政協主席）