專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)是新時(shí)代人民政協(xié)的新定位。在黨和國(guó)家治理體系中，人民政協(xié)是專(zhuān)事協(xié)商民主的專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，是獨(dú)有的。習(xí)近平總書(shū)記要求加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，把各方面智慧和力量凝聚起來(lái)，形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力，不斷鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。今年汪洋主席在全國(guó)政協(xié)常委會(huì)報(bào)告中用專(zhuān)門(mén)的篇幅，論述了加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，凸顯了提升人民政協(xié)制度效能的極端重要性。我認(rèn)為加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)是一個(gè)全新課題，要在理論和實(shí)踐上對(duì)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)進(jìn)行再研究、再認(rèn)識(shí)，不斷提高建設(shè)的精準(zhǔn)性和主動(dòng)性。結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)和工作感受，建議從四個(gè)方面加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。

提高“專(zhuān)”的認(rèn)識(shí)。要深刻把握專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的六大制度優(yōu)勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)協(xié)商民主在社會(huì)主義協(xié)商民主體系中的獨(dú)特地位和作用。作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，政協(xié)是什么、干什么、怎么干、干到什么程度，在這方面，不僅政協(xié)系統(tǒng)、政協(xié)委員要提高認(rèn)識(shí)、開(kāi)展研究，各級(jí)黨委和政府也要提高認(rèn)識(shí)、充分重視，把政協(xié)工作擺上“專(zhuān)”的位置，賦予“專(zhuān)”的能力。尤其要抓好對(duì)各級(jí)各類(lèi)干部的培訓(xùn)教育，把人民政協(xié)協(xié)商民主理論和知識(shí)列入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃，推動(dòng)人民政協(xié)理論和知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。建議加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神的檢查督促，推動(dòng)認(rèn)識(shí)的提高和工作的落實(shí)。

夯實(shí)“專(zhuān)”的基礎(chǔ)。人民政協(xié)體系完整、組織健全、覆蓋范圍廣泛，這是專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)有之處。健全完整的組織體系，是開(kāi)展協(xié)商工作的基礎(chǔ)。首先要高度重視市縣政協(xié)普遍存在的組織、人員、職責(zé)定位等問(wèn)題，推動(dòng)解決基層政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問(wèn)題，厘清政協(xié)的工作主業(yè)，切實(shí)專(zhuān)責(zé)協(xié)商工作，打牢專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)。其次是要抓住制度建設(shè)這一根本，制度是政協(xié)工作的“四梁八柱”。制度決定工作的規(guī)范化，制度也決定工作的質(zhì)量和效能。十三屆全國(guó)政協(xié)以來(lái)已制定修訂了77項(xiàng)重要工作制度，推動(dòng)政協(xié)制度化建設(shè)上了一個(gè)大臺(tái)階。下一步建議建立和完善上下級(jí)政協(xié)指導(dǎo)聯(lián)系的工作制度，推動(dòng)全國(guó)各級(jí)政協(xié)形成工作合力，放大政協(xié)履職成效和影響力。在全國(guó)范圍內(nèi)形成程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效、協(xié)同發(fā)展的政協(xié)制度體系。抓制度建設(shè)就是抓住了專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的“牛鼻子”，可以達(dá)到綱舉目張、事半功倍的效果。

弘揚(yáng)“專(zhuān)”的文化。汪洋主席在全國(guó)政協(xié)常委會(huì)報(bào)告中提到了“同心同德、群策群力、平等包容、求同存異、兼收并蓄”等理念，要融入政協(xié)制度建設(shè)和運(yùn)行之中。協(xié)商文化具有平等、包容、廣泛、有序的文化特質(zhì)，在協(xié)商中要堅(jiān)持暢所欲言、開(kāi)放包容、集思廣益，在尊重差異性的基礎(chǔ)上形成共識(shí)、匯聚力量。專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)要堅(jiān)持不打棍子不抓辮子不扣帽子，講真話(huà)、納諍言，有事好商量、有時(shí)會(huì)商量，不斷推動(dòng)在全社會(huì)形成“找委員商量、到政協(xié)議事”的協(xié)商習(xí)慣，把協(xié)商議政的立足點(diǎn)放在團(tuán)結(jié)力量、凝聚共識(shí)上，把協(xié)商氛圍營(yíng)造好，把協(xié)商文化弘揚(yáng)好。

提高“專(zhuān)”的能力。政協(xié)工作的主體是委員。廣大政協(xié)委員要按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域特長(zhǎng)，切實(shí)提高履職能力。同時(shí)要按照“一線(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn)，提高政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化能力，配備與專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)職能相匹配的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，把年富力強(qiáng)、能力突出的干部充實(shí)到各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。通過(guò)加強(qiáng)政協(xié)委員和政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升“專(zhuān)”的能力，為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)提供保障。（作者系全國(guó)政協(xié)委員、深圳市政協(xié)原主席）