編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數量增多、辦理時間短等情況，國務院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數的88.3%和84.9%。通過辦理建議提案，各部門共采納代表委員意見建議約3700條，出臺相關政策措施約1500項，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展、完成全年目標任務發(fā)揮了積極作用。人民網梳理各部委辦理建議提案工作情況，推出系列報道。

人民網北京3月9日電  記者從文化和旅游部了解到，2020年全國兩會結束后，文化和旅游部黨組召開會議，聽取建議提案分辦情況匯報，進行研究部署。文化和旅游部高度重視、高效辦復，代表委員對辦理結果表示滿意。

據文化和旅游部官網顯示，2020年文化和旅游部承辦十三屆全國人大三次會議議案11件，比2019年增加1件；承辦十三屆全國人大三次會議建議409件，比2019年增加40件；承辦全國政協(xié)十三屆三次會議提案344件，比2019年增加47件。764件議案建議提案集中反映了人民群眾對文化和旅游領域一系列熱點難點問題的高度關注。受疫情影響，建議提案辦理工作時間緊、任務重、要求高，文化和旅游部克服困難，不斷改進工作方式方法，并抓好相關建議的落實，按時保質完成全部建議提案辦理工作，交出令群眾滿意的答卷。

據了解，文化和旅游部收到了《關于推進“互聯(lián)網+旅游”助推旅游產業(yè)高質量發(fā)展的建議》《關于進一步完善疫后文旅產業(yè)幫扶機制的建議》《關于加強非物質文化遺產的傳承與保護的建議》《關于支持深度貧困地區(qū)和國家重點生態(tài)功能區(qū)發(fā)展大旅游產業(yè)的建議》等多份建議。

在推進“互聯(lián)網+旅游”方面，文化和旅游部實施文化產業(yè)雙創(chuàng)扶持計劃、文化和旅游創(chuàng)客行動，促進文化和旅游領域互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和眾創(chuàng)空間服務升級，構建數字文化和旅游產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。數字故宮、數字敦煌等數字內容創(chuàng)新發(fā)展項目讓優(yōu)秀的文化和旅游資源借助數字技術“活起來”。

在金融扶持政策惠及文旅方面，發(fā)布《文化和旅游部辦公廳關于用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業(yè)幫扶工作的通知》《文化和旅游部辦公廳關于用好地方政府專項債券的通知》《文化和旅游部辦公廳關于用好文化事業(yè)建設費免征政策的通知》《財政部辦公廳文化和旅游部辦公廳關于可調劑部分旅游發(fā)展基金支出用途支持旅游業(yè)應對疫情沖擊的通知》。通過經驗交流、線上培訓等多種形式，組織、指導各地用好再貸款、再貼現、地方政府專項債、文化事業(yè)建設費等財稅金融政策，緩解文化和旅游企業(yè)資金困境和融資難題。

在加強非遺保護與傳承方面，根據代表建議情況，文化和旅游部進一步健全非遺保護制度，完善國家級非遺代表性傳承人記錄工作機制。推動非遺融入國民教育體系，構建非遺課程體系和教材體系。加大對非遺傳承人的保護與扶持力度。進一步創(chuàng)新非遺保護利用方式和傳播方式，支持非遺傳承人、相關企業(yè)對非遺產品進行設計提升，樹立具有社會影響力的非遺產品品牌。

在鞏固脫貧攻堅成果方面，文化和旅游部加大對深度貧困地區(qū)的政策指導，先后將商洛市商南縣、柞水縣、山陽縣3家單位納入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位名錄，指導幫助示范區(qū)創(chuàng)建單位統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務、推進產業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，通過發(fā)展全域旅游提升社會綜合治理水平，推進經濟結構轉型升級。文化和旅游部在支持建設全國鄉(xiāng)村旅游重點村、創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)的基礎上，繼續(xù)鼓勵包括秦巴山區(qū)在內的深度貧困地區(qū)，積極申報和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點村、國家級旅游度假區(qū)等優(yōu)質旅游品牌項目，示范引領當地旅游業(yè)提質升級。

在國家文化公園建設方面，文化和旅游部作為牽頭單位，爭取發(fā)展改革委、財政部的項目和資金支持，積極推進長城國家文化公園建設，赴張家口、秦皇島等地進行實地調研，謀劃啟動長城國家文化公園管理體制機制創(chuàng)新研究。采納代表委員的建議，與內蒙古文化和旅游廳進行溝通研究，對《長城國家文化公園國家層面重點項目一覽表》《長城國家文化公園（內蒙古段）建設保護規(guī)劃（建議稿）》進行修改完善。

在黃河文化保護方面，文化和旅游部正加緊編制《黃河文化保護傳承弘揚規(guī)劃》及文物、非物質文化遺產、旅游領域3部專項規(guī)劃，并將黃河文化保護、傳承、弘揚工作作為重點納入“十四五”規(guī)劃予以統(tǒng)籌部署安排，建設黃河文化遺產廊道，推出精品旅游線路，建設展現黃河文化的重要旅游目的地。印發(fā)《黃河文化系統(tǒng)研究工作方案》，將依托有關高校和院所，調動沿黃9省（區(qū)）黃河文化研究力量，建立黃河文化研究基地。會同教育部推進黃河文化普及宣講進校園。會同國家文物局印發(fā)《黃河文化遺產系統(tǒng)保護工程實施方案》《黃河流域文物調查工作方案》《黃河流域非物質文化遺產調查工作方案》，將開展黃河文化遺產的調查和梳理，全面掌握黃河文化遺產資源底數。

在促進文旅產業(yè)高質量發(fā)展方面，文化和旅游部成立專題調研組，到北京、浙江、山東、廣西等地就文化產業(yè)和旅游產業(yè)疫后復蘇和高質量發(fā)展開展專題調研，深入了解企業(yè)經營困難和政策需求。充分吸納提案中的建議，與發(fā)展改革委等部門密切溝通協(xié)調，推動將文化和旅游行業(yè)納入資金基金支持、金融扶持、減稅降費、降低成本等政策范圍，加大紓困惠企，加快推進復工復產復業(yè)。

在鄉(xiāng)村文化振興方面，文化和旅游部于2020年下半年分赴各地參與開展了《公共文化服務保障法》執(zhí)法檢查，實地檢查公共文化服務基本制度和保障政策落實情況，督促各級人民政府切實履行公共文化服務保障主體責任，加大財政投入，保障人民群眾享有基本公共文化服務的權利。采納提案中的建議，通過示范性培訓、巡講、遠程培訓等方式，加強對鄉(xiāng)村公共文化隊伍的業(yè)務培訓。繼續(xù)實施“春雨工程”“陽光工程”“圓夢工程”，使文化志愿者成為促進鄉(xiāng)村文化振興的一支有生力量。結合組織實施“文化產業(yè)雙創(chuàng)扶持計劃”，引導支持文化企業(yè)、機構面向鄉(xiāng)村地區(qū)、貧困地區(qū)開展產業(yè)培育、吸納就業(yè)和技能培訓，留住青年人在鄉(xiāng)村發(fā)展。

建議提案辦理不僅是給代表委員一個答復，更重要的是把代表委員提出來的合理建議落到實處，真正解決問題、推動工作。文化和旅游部把建議提案辦理工作與改進工作、完善相關政策更好地結合起來，打通辦理成果轉化的“最后一公里”。