人民政協網太原2月27日電（宋沁飛）2021年立春，山西省晉源區政協“晉情來協商”舉辦首場協商活動。晉源區區委書記、區長帶領相關部門負責人，與政協委員、各界代表面對面協商，聚焦“創新轉型謀發展，助力‘三帶六園’建設”，坦誠交流、氣氛熱烈。

“‘晉情來協商’平臺為區委聯系政協委員、傾聽群眾呼聲搭建起了‘連心橋’，真是我們的好參謀、好幫手。”區委書記李永強感慨地說。

基層政協是加強黨對各項工作領導的重要陣地，如何把基層政協作為專門協商機構的職能、性質和定位突出出來，推進市縣政協履行職能制度化、規范化和程序化？在不久前召開的省政協十二屆四次會議上，省政協主席李佳強調，創新拓展政協協商平臺，探索在全省縣級政協打造有效有序有特點的協商平臺。

太原市晉源區政協積極探索、先行先試，在全省率先打造“晉情來協商”基層協商民主平臺，努力蹚出一條推進政協協商與基層協商相貫通、與基層治理相結合的新路子。

高位推動：“3+N”平臺體系 “8+X”頻次格局

在“創新轉型謀發展，助力‘三帶六園’建設”“晉情來協商”協商現場，區委書記、區長和相關部門負責人，與政協委員、群眾代表圍坐成“同心圓”，共同謀劃高質量發展。在聽取了各方的意見和建議后，區長張農壽認為：“政協委員的意見建議站位高、選題準、分析透、建議實，”并表示“區政府將認真研究、梳理分析、吸收采納。”

按照省政協的部署，在區委的領導和區政府的大力支持下，區政協全力推進“晉情來協商”平臺建設，構建了“3+N”的平臺體系，“3”即3級平臺：由區政協主導的區級總平臺；由鎮（街）政協聯絡組主導的鎮（街）民生聯絡站；由村（社區）主導的村（社區）民心家園；“N”即由民主黨派、界別、新的社會階層和政協委員主導的“N”個委員工作室。為了凸顯專門協商機構的主責主業，還規范了“8+X”的頻次格局，“8”即區政協總平臺每年至少舉辦8場協商活動；“X”即鎮（街）民生聯絡站、村（社區）民心家園以及民主黨派、界別、委員工作室每年開展若干場協商活動。

高速運行：五個步驟 實現“三化”

“感謝‘晉情來協商’平臺，也感謝公交公司，為晉源區電西社區設置58路招呼站，解決了1100余名老年群眾出行難題。”

“越溝通越理解、越協商越有效。政協委員的建議‘有辣味’，聽了很‘解渴’，點出了我們工作中的短板。”

這是在新城社區“民心家園”社情民意工作室協商會上，市公交集團負責人表達的心聲。

此前，區政協組織委員在電西社區走訪調研時，有群眾反映小區離公交站太遠，出行十分不便。據此，社情民意工作室組織委員用一周時間，對全區公交線路進行調研，并圍繞“優化公交線路”開展協商。5天后，7條公交線路增設招呼站、延長線路、縮短發車間距等，群眾出行難問題迅速得到解決。

只有經過調查研究，提出的意見建議才能有理有據有操作性。為確保該平臺建設行穩致遠，晉源區政協制定出臺《晉源區“晉情來協商”平臺運行流程》，對協商過程進行全流程規范，形成“確定議題—調查研究—組織協商—成果轉化—跟蹤問效”五個步驟，確保協商步入規范化、制度化、常態化軌道。

高效利用：一室多用 多方協商

2018年，晉源區開展“百村景區化、三年大變樣”工程，經過3年的努力，試點村之一寺底村農田變景觀、鄉村變景區。如何才能鞏固好“百村景區化”工作成果？羅城街道民生聯絡站、寺底村民心家園、農業界別委員工作室共同組織開展“共商‘百村景區化’，共繪美麗鄉村發展圖”協商會，為“百村景區化”謀良策、聚共識。

“打造‘晉情來協商’平臺，各鎮（街）、村（社區）都很積極，有的還專門騰出陣地。如何才能高效利用好平臺？我們想到了陣地疊加、內容相融。”區政協主席董云飛介紹說，一方面陣地疊加，提高平臺使用效率，將鎮（街）民生聯絡站、村（社區）民心家園和民主黨派、界別委員工作室等功能融為一體，做到一室多用、資源共享；另一方面內容相融，提高協商質效，鼓勵民生聯絡站、民心家園以及民主黨派、界別等委員工作室圍繞一個課題，共同組織開展協商，并把觸角延伸到基層群眾中間，讓不同階層、不同身份的人參與到協商中，形成“融協商”格局。

高頻協商：聚焦“三民” 打通“最后一公里”

“新城社區屬于老舊小區，防水不到位、地勢低洼、市政雨污水管網承載量不夠等，是居民地下室雨水倒灌問題頻發的主要原因。今年我們已列入項目建設，但解決還需一定時間。因此，我們也準備了急救措施，到了雨季會安裝水泵24小時不間斷抽水。”2月5日，在新城社區民心家園“改善居民生活質量，提升社區服務水平”的協商會上，區住建局局長馬志宏現場作出承諾。

“聽了馬局長的解釋，心里舒暢多了，雖然問題解決還需要一定時間，但能理解、可期待。”居民代表鄭潤花釋然地說。

“協商什么”是各級平臺遇到的首要問題。區政協在充分考慮協商議題類型、涉及范圍、復雜程度和參與對象的基礎上，確定了各級平臺發力重點。區級總平臺突出“民情”，堅持圍繞中心、聚焦全區黨政中心工作大事、改革發展要事開展協商。鎮（街）民生聯絡站突出“民生”，注重選擇切口小、關聯廣、與群眾切實利益密切相關的議題開展協商，解決“小問題”，惠及“大民生”。村（社區）民心家園突出“民心”，主要通過協商這種柔性民主，以平等對話、協商交流的方式協調關系、化解矛盾、增進共識，助推社會基層治理，切實打通基層民主協商“最后一公里”。