人民政協網大理2月22日電（記者 呂金平 通訊員 李茜茜 楊春祥）“有事好商量，大家的事大家商量辦。”立春時節，走進云南省大理白族自治州大理市下關街道花園社區龍溪苑小區，綠樹紅花掩映著庭院，整潔敞亮的樓棟、寬闊干凈的地面、規范有序的公共設施……令人眼前一亮。然而就在幾個月前，這里還因植被花卉修剪不及時、衛生死角清理不到位、門衛值班不規范等問題被大理市創建國家衛生城市工作督查組通報批評。

所有變化都始于一場協商。2020年5月以來，按照省政協統一部署，大理州政協積極探索，主動作為，把開展“協商在基層”作為政協參與基層社會治理的現實路徑。截至去年底，全州各縣市共建成委員活動工作室及協商議事室82個，配備鄉鎮政協工作人員112人，開展了76場次靈活高效、形式多樣的基層協商活動，解決了一大批民生難題。

建章立制強根基

試點工作中，大理州及時成立了由州政協主席任組長，副主席任副組長，秘書長和各委室主任為成員的組織機構，對各縣（市）政協“協商在基層”工作進行跟蹤督查，加強工作指導和協調，確保各項工作按照省政協的要求扎實推進。

同時，圍繞“誰來協商”“協商什么”“怎么協商”，不斷加強頂層設計，制定規范性文件，健全完善各項制度機制建設，確保試點工作有制可依，有章可循。

“政協的主要工作是協商，工作方式是‘搭臺’?！敝菡f黨組書記、主席朱建斌介紹，按照這一思路，大理依托現有的“政協委員之家”“委員活動小組”“委員工作室”等，在各試點鄉鎮、村社區和企事業單位搭建“協商在基層”常態化協商議事平臺。議題選擇上，注重選擇切口小、關聯廣、與群眾切身利益密切相關的議題，并通過黨委點題、政府出題、委員薦題、社會征題等多種方式精選確定協商議題，真正實現群眾的事情與群眾商量著辦。

此外，州政協將試點縣市相關工作進展情況、每一場協商會的典型案例和協商意見編印成信息特刊發至各縣市政協，不斷推動各縣市政協探索創新。

各方受益促多贏

“政協搭的這個‘臺’，可真是搭到了我們基層干部的心坎上了?！贝罄礞偽迦A社區黨總支書記、主任楊春霞說。按照上級要求，五華社區需在去年完成人居環境整治工作。時間緊任務重，社區多次與居民交流溝通，卻因各方意見不一，一直達不成一致，嚴重影響了工作進度。

針對問題，大理市政協及時與社區對接，將“一塔片區人居環境整治問題”列為“協商在基層”議事協商議題，采取邊調研邊協商，邊協商邊整改，最后坐下來集中協商的形式，歷時近3個月，利用院壩協商、工地協商、會議協商等多種形式，最終促使該片區居民達成共識，順利完成人居環境整治工程。

“過去這樣的事情，因為涉及方方面面，大家互相扯皮、相互推諉，根本達不成一致意見，問題只會越積越多，矛盾越來越深。而有了政協的參與，讓群眾充分表達，尋求到了解決問題的最大公約數，難題自然迎刃而解?！蹦蠞究h政協文史委主任羅國彪說。

南澗縣擁翠鄉黨委書記李偉也深有同感?！巴ㄟ^多年努力，擁翠鄉管水用水機制不斷健全，工程使用效率不斷提高，群眾管水護水意識也不斷提升，但是仍然存在一些問題?！崩顐フf，為解決這些問題，南澗縣政協組織了一次協商。協商會上，縣政協委員、鄉中心站（所）代表、村干部代表、群眾代表充分討論，暢所欲言，形成協商意見，推動了這些問題的最終解決。

如今，這樣的例子在大理不勝枚舉：大理鎮“新建小區管理體制問題協商會”的召開，最終形成了協商意見，解決了新小區面臨的種種難題；洱源縣右所鎮針對民族文化廣場周邊環境綜合整治開展了協商議事，徹底解決困擾當地群眾多年的問題，讓右所鎮的“門面”煥然一新……

朱建斌表示，經過近一年的試點，全州協商民主工作通過多層搭臺和“向下伸腿”，達到了活絡血脈和強身健體的效果，初步探索出了一條服務人民群眾、破解發展難題、促進基層社會治理的新路子，對于發揮專門協商機構作用，將其轉化為基層治理效能具有重要意義?！敖衲?，我們將在試點的基礎上，把‘協商在基層’作為縣市政協的一項常態化工作來抓，確保協商成果落地見效，形成‘百花齊放’的局面。”