人民政協網北京2月20日電 近日，中國生態文明研究與促進會連續第8年評選年度中國生態文明建設十件大事。2020年度中國生態文明建設十件大事分別是：

1. “十四五”規劃《建議》提出生態文明建設新目標

2020年10月26日至29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京召開。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。《建議》提出我國生態文明建設新目標，明確要求建設人與自然和諧共生的現代化。

《建議》把“生態文明建設實現新進步”作為“十四五”時期經濟社會發展主要目標之一，具體表現在：國土空間開發保護格局得到優化，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，生產生活方式綠色轉型成效顯著，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善。《建議》把“廣泛形成綠色生產生活方式、碳排放達峰后穩中有降、生態環境根本好轉、美麗中國建設目標基本實現”作為到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標之一。

2. 我國提出碳達峰碳中和目標和時間點

2020年9月22日，習近平主席在第75屆聯大一般性辯論上的講話中宣示，“將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。2020年中央經濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”作為2021年要抓好的重點任務，提出“要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰”。

3. 《關于構建現代環境治理體系的指導意見》印發

2020年3月3日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于構建現代環境治理體系的指導意見》，《意見》提出，到2025年，建立健全環境治理的領導責任體系、企業責任體系、全民行動體系、監管體系、市場體系、信用體系、法律法規政策體系，落實各類主體責任，提高市場主體和公眾參與的積極性，形成導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環境治理體系，為我國構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系勾畫了藍圖。

4. “2020年深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會”舉辦

2020年7月18日至19日，生態環境部宣教司、中宣部理論局、生態環境部環境與經濟政策研究中心聯合舉辦了“2020年深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會”。研討會共設置“全面貫徹落實習近平生態文明思想，決勝全面建成小康社會”“以習近平生態文明思想為指導，打贏打好污染防治攻堅戰，開創美麗中國建設新局面”“習近平生態文明思想與社會主義生態文明觀”三個議題。與會專家代表圍繞深入學習貫徹落實習近平生態文明思想，廣泛開展研討、分享和交流，形成了一系列有深度、有價值的觀點和成果。

5. 生態文明法律體系不斷豐富完善

2020年5月28日，《中華人民共和國民法典》經十三屆全國人大常委會第三次會議表決通過，自2021年1月1日起施行。民法典用18個條文專門規定“綠色原則”、確立“綠色制度”、銜接“綠色訴訟”，形成了系統完備的“綠色條款”體系，為習近平生態文明思想在我國法律中的全面貫徹奠定規范基礎，為用“最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境”提供民法制度保障。

2020年10月17日，《中華人民共和國生物安全法》由十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過，自2021年4月15日起施行。生物安全法系統梳理、全面規范各類生物安全風險，明確生物安全風險防控體制機制和基本制度，填補了生物安全領域基礎性法律的空白，有利于完善生物安全法律體系。

2020年12月26日，《中華人民共和國長江保護法》在十三屆全國人大常委會第二十四次會議上表決通過，自2021年3月1日起施行。該法規定，長江流域經濟社會發展，應當堅持生態優先、綠色發展，共抓大保護、不搞大開發；長江保護應當堅持統籌協調、科學規劃、創新驅動、系統治理；國家建立長江流域協調機制，統一指導、統籌協調長江保護工作，審議長江保護重大政策、重大規劃，協調跨地區跨部門重大事項，督促檢查長江保護重要工作的落實情況。

6. “十三五”規劃綱要確定的9項生態環保約束性指標和污染防治攻堅戰階段性目標任務超額圓滿完成

2020年12月22日，國務院新聞辦公室發布，“十三五”規劃綱要確定的生態環境9 項約束性指標和污染防治攻堅戰階段性目標任務均圓滿超額完成，藍天、碧水、凈土三大保衛戰取得重要成效。其中，全國地級及以上城市優良天數比率為87%（目標84.5%）；細顆粒物未達標地級及以上城市平均濃度相比2015 年下降28.8%（目標18%）；全國地表水優良水質斷面比例提高到83.4%（目標70%）；劣V 類水體比例下降到0.6%（目標5%）；二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放量的下降幅度均超過既定目標；單位GDP 二氧化碳排放強度比2015 年下降19.5%（目標18%）。

7. 《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》列入國家戰略決策

2020年8月31日，中共中央政治局召開會議審議《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》。會議強調，要因地制宜、分類施策、尊重規律，改善黃河流域生態環境。要大力推進黃河水資源集約節約利用，把水資源作為最大的剛性約束，以節約用水擴大發展空間。要著眼長遠減少黃河水旱災害，加強科學研究，完善防災減災體系，提高應對各類災害能力。要采取有效舉措推動黃河流域高質量發展，加快新舊動能轉換，建設特色優勢現代產業體系，優化城市發展格局，推進鄉村振興。要大力保護和弘揚黃河文化，延續歷史文脈，挖掘時代價值，堅定文化自信。

8. 堅決遏制耕地“非農化”行為，堅決守住耕地紅線

2020年3月以來，習近平總書記及其他中央領導同志對農村亂占耕地建房問題多次作出重要批示。7月3日，國務院召開農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議，對堅決遏制違法亂占耕地建房行為的工作進行全面部署，要求各地立行立改，對增量問題要以“零容忍”的態度堅決遏制，發現問題就要堅決處理。7月29日，自然資源部、農業農村部聯合下發《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》。9月10日，國務院辦公廳印發《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》，要求采取有力措施，強化監督管理，落實好最嚴格的耕地保護制度，堅決制止各類耕地“非農化”行為，堅決守住耕地紅線。各地嚴格管控新增亂占耕地建房行為，處理了一批典型案例，起到了警示教育的作用。

9. 《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035年）》印發

2020年4月27日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議，會議審議通過了《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021－2035年)》，會議強調，推進生態保護和修復工作，要堅持新發展理念，統籌山水林田湖草一體化保護和修復，科學布局全國重要生態系統保護和修復重大工程，從自然生態系統演替規律和內在機理出發，統籌兼顧、整體實施，著力提高生態系統自我修復能力，增強生態系統穩定性，促進自然生態系統質量的整體改善和生態產品供給能力的全面增強。2020年6月3日，國家發展改革委、自然資源部聯合印發了《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035年）》。

10. “2018-2019綠色中國年度人物”評選舉行頒授儀式，第四批國家生態文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地獲表彰授牌

2020年11月30日，由全國人大環境與資源保護委員會、全國政協人口資源環境委員會、生態環境部、國家廣播電視總局、共青團中央、中央軍委后勤保障部軍事設施建設局六部門聯合主辦，聯合國環境規劃署特別支持的“2018-2019綠色中國年度人物”評選舉行頒授活動，10個集體和個人獲得榮譽稱號。同日，生態環境部發布第四批國家生態文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地名單，87個示范市縣、35個實踐創新基地獲表彰授牌。