為了規范志愿服務記錄和志愿服務記錄證明出具工作，民政部近日出臺《志愿服務記錄與證明出具辦法(試行)》(簡稱《辦法》)，并將于2021年2月1日起施行。

《辦法》共27條，重點圍繞志愿服務記錄誰來記、記什么、如何記，志愿服務記錄證明誰來出、出什么、如何出，以及相應監管措施進行了規定。

其中，對“志愿服務記錄”與“志愿服務記錄證明”的概念作出明確解釋：志愿服務記錄，是指志愿服務組織和依法開展志愿服務活動的其他組織通過志愿服務信息系統或者紙質載體等形式，記錄志愿者參與志愿服務活動的有關信息。志愿服務記錄證明，指志愿服務組織和依法開展志愿服務活動的其他組織依據志愿服務記錄信息形成的、能夠證明志愿者參加志愿服務有關情況的材料。

記者了解到，依據規定，志愿者參與的活動要同時具備兩個條件才能生成志愿服務記錄：一是志愿者參與的活動為志愿服務活動。只有志愿者自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務才屬于志愿服務。有償提供的服務、非公益性質的服務，以及捐錢捐物等非服務性質的公益行為均不屬于志愿服務；二是志愿者參與的活動是由志愿服務組織或者依法開展志愿服務活動的其他組織開展的活動。

《辦法》明確提出，可以開展志愿服務記錄工作的組織包含三類：一是志愿服務組織；二是慈善組織、基層群眾性自治組織、公益活動舉辦單位和公共服務機構；三是城鄉社區、單位內部成立的開展志愿服務活動的團體。

對于記錄志愿服務信息、出具志愿服務記錄證明，《辦法》要求上述三類組織遵循真實、準確、完整、無償、及時五項原則。記錄內容包括志愿者的姓名、聯系方式、專業技能等個人基本信息，以及志愿者參與本組織志愿服務活動的相關情況，具體包括所參加志愿服務活動的名稱、日期、地點、服務內容、服務時間、活動組織單位和活動負責人等。此外，志愿者若參加過志愿服務有關培訓、獲得志愿服務表彰獎勵或有組織對其作出評價的，也應進行記錄。

《辦法》特別強調，志愿服務組織應妥善管理志愿服務記錄信息，不得用于商業目的。民政部門須建立志愿服務信息記錄和志愿服務記錄證明抽查制度，重點檢查志愿服務記錄與證明的真實性、合法性，抽查結果向社會公開。

據民政部相關負責人介紹，制定《辦法》主要基于三方面考慮：一是黨中央、國務院高度重視志愿服務工作，并作出了專門部署。通過制定《辦法》進一步規范志愿服務記錄與證明出具工作，是落實中央要求、推進志愿服務制度化的重要舉措；二是2017年公布施行的《志愿服務條例》對志愿服務記錄與證明出具提出了明確要求。通過制定《辦法》對工作進行規范，是推動《志愿服務條例》落到實處的必然要求；三是志愿服務記錄與證明是對志愿者無私奉獻的真實反映，是志愿服務的一項基礎性工作，對保障志愿者和志愿服務組織等志愿服務活動參與者的合法權益、推進志愿服務事業發展具有積極促進作用。