目前，北京市在“志愿北京”平臺注冊的社區志愿者有193萬人。“提到‘朝陽群眾’‘西城大媽’這些社區志愿服務品牌，大家都耳熟能詳。我們將繼續圍繞社區治理、養老助殘、扶貧濟困等領域推出一批志愿服務品牌項目，希望通過品牌的號召力，引導和激勵更多的市民加入社區志愿者的隊伍。”北京市委社會工委委員、市民政局副局長趙濟貴介紹。

北京鼓勵企業和其他組織在同等條件下優先招用有良好志愿服務記錄的志愿者。公務員考錄、事業單位招聘可以將志愿服務情況納入考查內容。

12月25日，北京市十五屆人大常委會第二十七次會議表決通過《北京市志愿服務促進條例》，修訂后的《北京市志愿服務促進條例》自2021年3月1日起施行。

保障

志愿者可享交通、食宿、保險保障

為更好維護志愿者合法權益，條例提出，志愿服務組織應當維護志愿者的合法權益，為志愿者參與志愿服務活動提供必要的安全、衛生等條件，并根據志愿服務活動的需要，可以提供交通、食宿、通訊等保障。

志愿者在志愿服務活動中支出交通、食宿、通訊等必要費用的，志愿服務組織可以根據實際情況，給予適當的補貼。

如果確需安排志愿者參與可能發生人身危險的志愿服務活動的，應當就可能發生的人身危險和相應的防范措施向志愿者作出必要的告知和說明，并事先為志愿者購買相應的人身意外傷害保險。有條件的，要為志愿者、志愿服務組織提供必要的工作條件和安全防護等保障措施。

激勵

同等條件下，鼓勵企業優先錄用志愿者

為充分調動社會各方面積極性，激勵志愿服務，北京將按照國家有關規定建立志愿者星級評定和信用激勵制度。具體辦法由市民政部門會同有關部門、北京市志愿服務聯合會制定。

條例提出，北京鼓勵企業和其他組織在同等條件下優先招用有良好志愿服務記錄的志愿者。公務員考錄、事業單位招聘可以將志愿服務情況納入考查內容。博物館、圖書館、文化館、體育場館、公園、旅游景區等公共場所，可以根據實際情況，對有良好志愿服務記錄的志愿者給予優待。

同時，北京將建立健全社區志愿服務回饋機制，支持志愿者利用參加志愿服務的工時換取一定的社區服務。

權利和義務

部分志愿服務應該簽訂協議

按照條例規定，開展志愿服務活動，志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象之間應當達成協議，約定志愿服務的內容、方式、時間、地點、工作條件和安全保障措施等，明確當事人的權利和義務。

應當簽訂書面協議的情形包括：志愿服務活動對人身安全、身心健康有較高風險的；志愿服務期限在一個月以上的；為大型社會活動提供志愿服務的；組織志愿者在本市行政區域外開展志愿服務活動的；境外人員在本市行政區域內參加志愿服務組織開展的志愿服務活動的；任何一方要求簽訂書面協議的等。

禁止

不得以志愿服務名義進行營利性活動

條例明確了志愿服務中的禁止性行為，規定任何組織和個人不得未經志愿者、志愿服務對象本人同意，公開或者泄露其有關信息；向志愿服務對象收取或者變相收取報酬；以志愿服務名義從事非法、營利、違背社會公德及與志愿服務無關的活動；偽造志愿服務記錄、出具虛假記錄證明。

鼓勵

開展醫護應急救援等專業志愿服務

北京鼓勵志愿服務組織開展應急救援、語言翻譯、醫療救護、全民健身、心理疏導、法律服務、科技推廣、公交出行等專業志愿服務活動，鼓勵和支持國家機關、企業事業單位、人民團體、社會組織等發揮本單位專業優勢，成立志愿服務隊伍開展專業志愿服務活動，也鼓勵和支持具備語言、衛生健康、法律、心理、教育、科技、文化、體育、藝術、應急救援、社會工作等專業知識、技能和取得相應資格的人員，提供專業志愿服務。

條例同時要求，市、區人民政府建立健全應急志愿服務協調保障機制。

應急管理、衛生健康等部門應當會同有關部門加強對應急志愿服務組織的指導和規范，開展能力測評、技能培訓等工作，推動基層應急志愿服務隊伍建設；組織開發應急救援類志愿服務項目，引導志愿者有序參與防災避險、疏散安置、急救技能等公共安全與突發事件應對知識的宣教和普及，提高社會公眾應對突發事件的意識和能力。

資金

捐贈、資助志愿服務，依法享受稅收優惠

北京鼓勵組織和個人對志愿服務組織進行捐贈、資助。自然人、法人和其他組織捐贈、資助財產用于志愿服務的，依法享受稅收優惠。

條例提出，志愿服務組織可以依法向民政部門申請取得公開募捐資格，向社會募集志愿服務活動資金。不具有公開募捐資格的志愿服務組織，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐，并將募得的款物用于志愿服務活動。

志愿服務組織應當依法公開籌集、使用和管理志愿服務財產的有關信息，接受有關部門和捐贈者、志愿者以及社會的監督。任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占用于志愿服務活動的財產。

■ 鏈接

北京已注冊社區志愿者193萬人

記者從市人大常委會召開的新聞發布會了解到，目前，全市在“志愿北京”平臺注冊的社區志愿者有193萬人。

“提到‘朝陽群眾’‘西城大媽’這些社區志愿服務品牌，大家都耳熟能詳。我們將繼續圍繞社區治理、養老助殘、扶貧濟困等領域推出一批志愿服務品牌項目，希望通過品牌的號召力，引導和激勵更多的市民加入社區志愿者的隊伍。”市委社會工委委員、市民政局副局長趙濟貴介紹，社區是廣大志愿者參與社會治理的重要陣地，下一步，民政部門將著力推進社區志愿服務的規范化、常態化、品牌化建設。

目前，全市在“志愿北京”平臺注冊的社區志愿者有193萬人，已發布社區志愿服務項目近15萬個。

建立社區志愿服務回饋機制

“民政部門一方面將指導社區建立健全志愿服務工作機制，完善志愿者注冊、服務記錄、出具證明等工作。另一方面，對不具備登記條件的社區志愿服務團體，將由鄉鎮人民政府、街道辦事處實施管理，并在資金、場地等方面為其提供支持和幫助。”趙濟貴表示。

記者了解到，北京全市已建立2500多個社區志愿服務站。下一步，民政部門將指導街鄉、社區依托志愿服務站，完善社區志愿服務供需對接、組織、服務、保障等工作機制，為開展常態化的社區志愿服務活動提供便利條件，推進社區志愿服務工作向樓門院、向居民身邊延伸，構建守望相助的鄰里關系。

同時，為激勵志愿者參與社區志愿服務，民政部門將指導街鄉建立健全社區志愿服務回饋機制，鼓勵廣大社區和志愿服務組織制定包括服務積分、時間儲蓄、居民互助等形式在內的務實管用的激勵措施，并通過政府購買服務、公益創投、引入社會資金多種等多種方式加大資金支持力度。