記者日前從中國社會科學(xué)院大學(xué)（研究生院）國際能源安全研究中心和社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合舉辦的世界能源格局與中國能源安全研討會暨《世界能源發(fā)展報告2020》（以下簡稱報告）發(fā)布會上了解到，可再生能源電力發(fā)展迎來歷史性轉(zhuǎn)折，在世界各國共同面對氣候變暖、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等挑戰(zhàn)的背景下，發(fā)展具有競爭力的可再生能源電力將成為全球?qū)崿F(xiàn)“脫碳”目標的重要途徑。

國際可再生能源署（IRENA）的數(shù)據(jù)顯示，在沒有補貼的情況下，可再生能源發(fā)電成本已低于化石燃料。IRENA指出，技術(shù)的不斷突破，使太陽能和風(fēng)能的發(fā)電成本大幅下降；同時碳排放規(guī)定愈加嚴格，讓燃煤電站的維修和污染控制成本不斷走高，這導(dǎo)致越來越多的煤電項目成本高于風(fēng)能和太陽能發(fā)電項目。成本優(yōu)勢使可再生能源電力的競爭力越來越強。

全球能源研究機構(gòu)普遍表示，低成本的綠色電力正在成為常態(tài)，低價可再生能源將主導(dǎo)電力市場發(fā)展已成為全球共識。IRENA預(yù)計，2020年太陽能發(fā)電的平均成本將再下降13%，陸上風(fēng)電的平均成本將再下降8%。屆時，全球?qū)⒂谐^3/4的陸上風(fēng)電、1/5的太陽能發(fā)電項目價格低于最便宜的燃煤、石油和天然氣發(fā)電成本。經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，可再生能源電力終于克服了技術(shù)、成本等難題，迎來告別補貼的時代。

該報告還指出，2020年及今后一段時間內(nèi)世界可再生能源發(fā)現(xiàn)將呈現(xiàn)以下三大趨勢：第一，成本進一步下降并最終實現(xiàn)平價上網(wǎng)。第二，越來越多的國家、地區(qū)和企業(yè)開始重視可再生能源發(fā)展。第三，新的技術(shù)將在可再生能源領(lǐng)域得到更多應(yīng)用。

報告還對我國可再生能源發(fā)展提出了政策建議：2020年，我國應(yīng)切實抓好清潔能源發(fā)展和消納，推動電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展，下大力氣解決好新疆、甘肅、四川等地區(qū)的清潔能源消納問題。隨著清潔能源消納保障機制的完善，可再生能源電力建設(shè)和并網(wǎng)運行監(jiān)管的加強，可再生能源重大工程建設(shè)的有序推進，我國風(fēng)電和光伏發(fā)電消納形勢有望好轉(zhuǎn)。

與此同時，我國應(yīng)根據(jù)當前可再生能源補貼資金缺口巨大的現(xiàn)狀，積極推進陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電平價上網(wǎng)，2021年實現(xiàn)陸上風(fēng)電全面平價。我國因盡快履行可再生能源標桿價的“退坡”規(guī)則，根據(jù)技術(shù)進步狀況，及時降低標桿價水平，并考慮實施“固定補貼額+項目所在地可替代電源上網(wǎng)電價”的支持政策，以提高電價支持和補貼資金的使用效率。隨著電力市場的完善和平價時代的到來，我國可再生能源將迎來更理性和健康的發(fā)展環(huán)境。