人民政協(xié)網(wǎng)湖南12月14日電（本報記者劉洋 通訊員劉衛(wèi)華）“截至目前，不動產(chǎn)區(qū)塊鏈信息共享平臺、工商稅務區(qū)塊鏈登記服務平臺等6個項目上線運行。現(xiàn)在，在線辦理抵押業(yè)務只需6小時。工商稅務區(qū)塊鏈登記服務平臺完成了近200家個體工商戶登記，為婁底市新增納稅近4000萬元……”12月初，聽了湖南省婁底市萬寶新區(qū)黨委副書記、管委會主任肖雄杰的介紹，再次來調研的政協(xié)委員們十分欣慰。

2020年2月27日，湖南省第一個省級區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園落戶婁底市。8月12日，該園在全國首個不動產(chǎn)區(qū)塊鏈行業(yè)峰會獲評2020年全國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園10強園區(qū)。記者了解到，婁底從2016年底開始對區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的探索，到今天獲得“區(qū)塊鏈之城”的吸引力標簽，離不開市政協(xié)的高質量履職和委員智囊團作用的充分發(fā)揮。

精準協(xié)商說在點上

如何實現(xiàn)精準協(xié)商，讓委員的建言說在點上？“要廣搭平臺，提供‘多說’的機會；發(fā)揚民主，營造‘敢講’的氛圍；完善機制，優(yōu)化‘真辦’的環(huán)境。”婁底市政協(xié)主席姚兵表示，要真正讓委員在協(xié)商議政中有建議就有回應、有見地就被采納、有卓識就助發(fā)展。

精心選題是前提。11月10至11日，市政協(xié)召開一年一度的務虛會議，與會人員就下一年度政協(xié)工作談思路，并重點就明年市政協(xié)全會大會發(fā)言選題和政治協(xié)商、民主監(jiān)督議題出點子、出題目。

市政協(xié)秘書長羅孝貴告訴記者，為把好選題關，市政協(xié)于每年10月底通過網(wǎng)站發(fā)出通知，公開征集下一年度市政協(xié)全會發(fā)言的選題和政治協(xié)商、民主監(jiān)督議題，每年11月召開務虛會議，對選題進行研討并報市委、市政府會商，經(jīng)市委常委會議審定后由市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦聯(lián)合行文下發(fā)，確保議題集中于“黨政所重、發(fā)展所需、群眾所盼、政協(xié)所能。”

被譽為“湘中明珠”的能源型城市婁底，隨著資源不斷開發(fā)，2008年之后，逐漸成為資源枯竭型城市。如何加快產(chǎn)業(yè)結構轉型、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成了市委、市政府的頭等大事。

關鍵時刻，政協(xié)不能缺位。通過調研和精心選題，2018年，在市政協(xié)全會上，市政協(xié)副主席蘇旻作了《創(chuàng)新引領，彎道超車，打造婁底國家級區(qū)塊鏈研究應用示范區(qū)》的大會發(fā)言，建議市委、市政府搶占先機，迅速行動，積極發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。發(fā)言贏得陣陣掌聲，市委主要領導當即批示“發(fā)展區(qū)塊鏈技術，值得探索推進”，并要求萬寶新區(qū)率先行動，發(fā)改、科技、商務等部門配合支持。婁底人民看到了發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的希望！

2017年換屆以來，市政協(xié)堅持完善“1＋7＋5＋10”協(xié)商體系，每年組織開展1次專題議政性常委會議協(xié)商、7個專委會分別組織開展1次對口協(xié)商、5個民主黨派工商聯(lián)界別分別組織開展1次界別協(xié)商、選取10件重點提案由主席會議成員領銜開展重點提案辦理協(xié)商；每年選定的課題都事關婁底經(jīng)濟發(fā)展、民生事業(yè)方方面面。今年的協(xié)商選題涵蓋了鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、衛(wèi)生與健康、改善營商環(huán)境等。

題選好了，深入調研是重頭戲。市政協(xié)堅持每次外出調研前先了解宏觀情況，學習相關政策，并舉辦“知情明政大講堂”。充分做好準備工作后，精選調研人員，深入一線開展調研。同時，對于每次協(xié)商調研，都要組織課題組成員、相關領域政協(xié)委員、專家學者等反復研討、集中會商；對調研報告、建議案、相關協(xié)商建言材料，層層把關、征求相關市直部門意見。

“這次專題協(xié)商站位很高、選題很準、調研很深、成果豐碩。”8月28日，在“科學編制婁底市‘十四五’規(guī)劃綱要”專題議政性常委會議上，市委書記劉非與委員們面對面交流，在聽完10位委員的發(fā)言后，對調研協(xié)商情況高度評價，并就委員建言逐一評點，還對政協(xié)建議吸納辦理工作作出明確安排。

“時隔一個月，我再一次來到市政協(xié)參加專題協(xié)商會議，感到政協(xié)建言一如既往的精彩。”在9月28日召開的“重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設”專題協(xié)商會上，劉非率相關市領導和10個市直部門主要負責人與委員們交流，要求市委、市政府相關工作部門認真吸納政協(xié)建議，努力構建完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系。

一抓到底干在實處

“對于每年在市政協(xié)全會上所作的10件左右大會發(fā)言，市委、市政府主要領導分頭作出批示，交由相關單位辦理，并在第二年的市政協(xié)全會開幕大會上，由市政府常務副市長通報辦理情況；市政協(xié)堅持每年選取10件左右重點提案，由市政協(xié)主席會議成員對辦理情況進行掛牌督辦；對市政協(xié)建議案落實情況，于下一年度采取委派民主監(jiān)督小組、主席會議視察等形式進行督辦；通過政協(xié)各類會議、委員學習活動小組活動等，及時向委員反饋相關意見建議的吸納辦理情況……”從選題到調研，再到建言和跟蹤，市政協(xié)打造的這套完整協(xié)商鏈對高質量履職發(fā)揮了重要作用。

自從2018年提交“打造婁底國家級區(qū)塊鏈研究應用示范區(qū)”相關大會發(fā)言后，圍繞這個主題，市政協(xié)跟蹤履職、一抓到底，干出了實效。

2018年1月19日，市委副書記、市長楊懿文主持召開會議專題研究區(qū)塊鏈技術應用創(chuàng)建試點工作。同年5月15日，婁底國家級區(qū)塊鏈研究和應用示范區(qū)暨婁底市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園在萬寶新區(qū)揭牌成立。同年11月13日，婁底市不動產(chǎn)區(qū)塊鏈信息共享平臺上線啟用，并發(fā)布全國首張不動產(chǎn)區(qū)塊鏈電子憑證……該市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來良好勢頭。

如何跟進區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)更好地開展協(xié)商建言、參與推動工作？市政協(xié)副主席蘇旻帶隊全程參與、協(xié)商辦理區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作，并提出意見建議供市委、市政府決策參考。2018年7月，市政協(xié)主席會議成員專題視察婁底市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園，了解督促區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，建議把加快開發(fā)應用、培育專業(yè)人才、爭取建成區(qū)塊鏈技術認證檢測中心等作為下一階段的發(fā)展重點。2019年10月底，市政協(xié)主席會議成員再次視察區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園，并提出下一步發(fā)展建議。今年10月底，市政協(xié)聚焦區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題協(xié)商，與會人員圍繞政策支持、人才引進、場景應用等方面交流探討，共同為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計出力。

一系列的協(xié)商工作、一攬子建議最后都擺上案頭，成為黨委、政府的決策部署。目前，該市已設立1億元規(guī)模的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，出臺了《婁底市加快推進區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，并于9月印發(fā)《婁底市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。