眾所周知，汽車工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過近70年的快速發(fā)展，我國汽車產(chǎn)銷規(guī)模已連續(xù)10年位居全球首位。汽車行業(yè)是典型的資源密集型產(chǎn)業(yè)，資源利用水平很大程度決定了汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展空間。

隨著汽車產(chǎn)銷量的快速增長，汽車報(bào)廢量逐年攀升，廢舊汽車回收拆解與行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、動力蓄電池規(guī)范回收與環(huán)保處置等問題，已成為行業(yè)和社會公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、 要科學(xué)把握新發(fā)展階段，在變局中開新局。

“十四五”期間，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入由高增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國汽車行業(yè)發(fā)展也不例外，尤其體現(xiàn)在行業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型、資源能源節(jié)約和集約式、資源化、循環(huán)化等方面。“十四五”期間乃至以后更長時(shí)期，都要充分體現(xiàn)綠色化高質(zhì)量發(fā)展要求，著力破解制約影響綠色高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)實(shí)際工作中的思想自覺和行動自覺，把推動綠色高質(zhì)量發(fā)展這一主題體現(xiàn)在汽車行業(yè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)行業(yè)發(fā)展全過程、各領(lǐng)域。

二、 堅(jiān)持新發(fā)展理念科學(xué)引領(lǐng)，推進(jìn)資源綜合利用，助力汽車行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展走穩(wěn)走深走實(shí)。

“十三五”以來，在一系列政策推動下，我國汽車資源綜合利用取得令人矚目的成就：汽車材料的可回收利用率和有害物質(zhì)管控已達(dá)到國際先進(jìn)水平，新能源汽車動力蓄電池回收利用取得先發(fā)優(yōu)勢，汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸管理模式初步形成。實(shí)踐證明，新理念引領(lǐng)新發(fā)展、推動新實(shí)踐、創(chuàng)造新輝煌。汽車行業(yè)要不斷適應(yīng)新形勢新要求，進(jìn)一步推動新發(fā)展理念在更深更廣層面落細(xì)落實(shí)落好，從科技研發(fā)創(chuàng)新到整個(gè)生產(chǎn)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、消費(fèi)鏈、處置鏈等全過程、全領(lǐng)域，都要堅(jiān)持深度融合和在新起點(diǎn)上的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅(jiān)持長遠(yuǎn)、區(qū)域、領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持行業(yè)發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放合作和互利共贏，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

三、 在構(gòu)建新發(fā)展格局中開拓資源綜合利用，助力汽車行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展新境界。

在當(dāng)今世界百年未有之大變局的時(shí)代背景下，既要把汽車行業(yè)發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)，又要主動化危為機(jī)、化險(xiǎn)為夷，在國際環(huán)境發(fā)生重大變化的新情況下進(jìn)行總體應(yīng)對，以順暢的國內(nèi)大循環(huán)形成對全球資源要素的引力場，形成積極參與國際汽車行業(yè)競爭與合作新優(yōu)勢，講好中國汽車行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展故事。要注重把汽車行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)放在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需上，繼續(xù)堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線和把汽車行業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，在暢通國內(nèi)大循環(huán)中全面提高資源綜合利用效率，增強(qiáng)汽車行業(yè)核心競爭力，全面推動綠色消費(fèi)，推進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，拓展投資空間，不斷提升汽車行業(yè)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平。要貫徹落實(shí)好加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系新要求，推動汽車行業(yè)通過開展資源綜合利用，打造“資源—產(chǎn)品—廢舊資源—廢舊資源再利用”的循環(huán)發(fā)展模式，有效降低對原生資源依賴性，提高材料的資源綜合利用效率，直接減少污染物產(chǎn)生，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，培育資源再生利用新動能，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)，走出一條汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的可持續(xù)發(fā)展新路。

筆者認(rèn)為，在即將開啟的“十四五”時(shí)期，為著力破解汽車資源綜合利用面臨的困難和瓶頸，擺脫過度依賴資源開發(fā)的思維定式和路徑依賴，有關(guān)各方要借構(gòu)建新發(fā)展格局的“東風(fēng)”，找準(zhǔn)選對自身定位，自覺在汽車行業(yè)內(nèi)堅(jiān)持問題導(dǎo)向；要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從源頭和底層面向長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，形成系統(tǒng)性、全鏈條布局；要深化汽車資源綜合利用政策的研究，完善制度體系，健全市場運(yùn)行機(jī)制；要整合優(yōu)化行業(yè)科技資源配置，推進(jìn)資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高公眾資源綜合利用意識，為從根本上推進(jìn)汽車行業(yè)資源綜合利用，助力綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（作者系全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會原駐會副主任）